改革開(kāi)放30年來(lái)首提擴(kuò)大進(jìn)口的政策主張，專家認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大信號(hào)
《意見(jiàn)》提到，要適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅
鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為
日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(后簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確了包括加大財(cái)稅政策支持、改善金融服務(wù)等多項(xiàng)加強(qiáng)進(jìn)口的措施。
對(duì)此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新評(píng)論稱：“改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)首次提出擴(kuò)大進(jìn)口的政策主張，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大信號(hào)?！?/p>
財(cái)稅政策 降低生活用品進(jìn)口關(guān)稅
昨日，華西都市報(bào)記者在《意見(jiàn)》中看到，在財(cái)稅政策方面，要調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。
另一方面，增加進(jìn)口促進(jìn)資金規(guī)模。在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金。為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)品的進(jìn)口提供貼息支持，適時(shí)調(diào)整貼息產(chǎn)品支持范圍。支持各類商務(wù)平臺(tái)拓展進(jìn)口功能，鼓勵(lì)開(kāi)展各類進(jìn)口促進(jìn)等公共服務(wù)。
經(jīng)常購(gòu)買進(jìn)口奶粉和化妝品的張小姐特地點(diǎn)開(kāi)《意見(jiàn)》全文查看，“國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題最近特別多，如果能降低部分生活用品關(guān)稅，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是好事情，但會(huì)降到何種程度，還要看具體的細(xì)則。”她說(shuō)。
金融服務(wù) 拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道
在金融服務(wù)上，《意見(jiàn)》也指出，提供多元化融資便利。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的進(jìn)口合理信貸需求，積極提供信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口。鼓勵(lì)政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進(jìn)口。
值得注意的是，《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資。研究完善戰(zhàn)略資源國(guó)家儲(chǔ)備體系，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。
此外，意見(jiàn)指出，將完善進(jìn)口信用保險(xiǎn)體系和貿(mào)易結(jié)算制度。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)需要，研究開(kāi)展進(jìn)口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推出有利于擴(kuò)大進(jìn)口的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，便利、規(guī)范銀行和企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，為企業(yè)貿(mào)易外匯收支提供更加便利的服務(wù)，研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯便利化措施。
各方評(píng)論
今天國(guó)人也要消費(fèi)世界
董登新(武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng))
“過(guò)去，我們片面鼓勵(lì)出口，盲目鼓勵(lì)出口，使得許多‘中國(guó)制造’的商品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格是國(guó)外市場(chǎng)的數(shù)倍，‘寬出嚴(yán)進(jìn)’不僅導(dǎo)致了我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的扭曲，而且也造成了進(jìn)口抑制及居民消費(fèi)不足的后果?！?/p>
董登新說(shuō)，“這是政府鼓勵(lì)國(guó)人消費(fèi)洋貨的重大舉措。過(guò)去，我們寧愿用‘出口退稅’和‘財(cái)政補(bǔ)貼’鼓勵(lì)外國(guó)人消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品，今天，國(guó)人也要消費(fèi)世界！”
《意見(jiàn)》促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
張永軍(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家)
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家張永軍認(rèn)為，下調(diào)進(jìn)口消費(fèi)品的關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮會(huì)起到穩(wěn)定的作用。
“從出臺(tái)這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)背景來(lái)看，目前這個(gè)時(shí)機(jī)也是比較好的。”他說(shuō)，“在世
界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)波折的大環(huán)境中，通過(guò)降低關(guān)稅等一系列手段去擴(kuò)大進(jìn)口，可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在增速有所放緩的情況下，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不會(huì)明顯的減弱。”
