經(jīng)濟(jì)觀察:中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”夯實(shí)糧食安全防線

新華網(wǎng)鄭州１１月１日電（記者　桂娟）望著房前屋后到處堆滿的金燦燦的玉米棒子，中國(guó)產(chǎn)糧大縣河南省?？h西棗林村村民趙清武滿心歡喜。

“增產(chǎn)１０００多斤就是１０００多塊錢(qián)啊，”趙清武說(shuō)，“俺承包的６畝多責(zé)任田，夏季收了近７０００斤小麥，秋季又收了上萬(wàn)斤的玉米，細(xì)算起來(lái)，今年的收入增加了很多?！?/p>

進(jìn)入秋糧收獲季節(jié)，增產(chǎn)的消息不斷從農(nóng)業(yè)大省河南傳出：?？h１０萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)７６６．６公斤，首創(chuàng)全國(guó)夏玉米１０萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)最高紀(jì)錄；鶴壁市劉寨玉米百畝超高產(chǎn)攻關(guān)田，平均畝產(chǎn)達(dá)到９６１．９公斤，刷新全國(guó)夏玉米百畝超高產(chǎn)紀(jì)錄。

２０１１年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)到１１１４．１億斤，成為中國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省。今年，黑龍江省糧食播種面積達(dá)到２０９１３．１萬(wàn)畝，創(chuàng)下歷史最高水平，全省糧食總產(chǎn)有望增加１４０億斤，實(shí)現(xiàn)“九連增”。

中國(guó)農(nóng)業(yè)部說(shuō)，今年秋糧種植面積增加，長(zhǎng)勢(shì)均衡，穗數(shù)、粒重等產(chǎn)量要素看好。秋糧豐收已成定局，中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)九年增產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)部官員說(shuō)，中國(guó)糧食２００７年以來(lái)連續(xù)６年總產(chǎn)穩(wěn)定在１００００億斤以上。在去年糧食總產(chǎn)首次站上１１０００億斤新臺(tái)階的基礎(chǔ)上，今年又會(huì)有新的增長(zhǎng)。中國(guó)夏糧、早稻兩季作物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)８２億斤。

中國(guó)人多地少。多年來(lái)，秉著負(fù)責(zé)任的“糧食安全觀”，中國(guó)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，始終高度重視和支持糧食生產(chǎn)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年中國(guó)糧食生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)“九連增”，不僅為中國(guó)抑制通脹預(yù)期、進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是在今年國(guó)際糧價(jià)持續(xù)“高燒”的情況下，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)的糧食安全防線，具有特殊意義。

分析人士認(rèn)為，今年美洲地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，玉米、大豆等作物均出現(xiàn)減產(chǎn)，世界糧價(jià)上漲壓力趨增，中國(guó)作為世界人口最多的國(guó)家，糧食豐收將直接影響著世界糧食價(jià)格走勢(shì)，為緩解糧價(jià)壓力、穩(wěn)定國(guó)際糧食市場(chǎng)起到積極作用。

總結(jié)糧食“九連增”的經(jīng)驗(yàn)，河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲認(rèn)為，關(guān)鍵是近幾年中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，不斷加大農(nóng)業(yè)投入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性、地方政府抓糧的自覺(jué)性，以及科技人員服務(wù)糧食生產(chǎn)的主動(dòng)性，糧食種植面積逐年增長(zhǎng)。

朱孟洲介紹說(shuō)，河南省去年共發(fā)放良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金１１８．９億元。此外，還建立健全產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，去年給予１０１個(gè)產(chǎn)糧大縣各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)１６億元。

河南省科技廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)徐功民說(shuō)：“長(zhǎng)長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)鏈條中，育種是科技含量最高。目前,品種創(chuàng)新已成為中國(guó)糧食增產(chǎn)的核心動(dòng)力?！睋?jù)了解，近十多年來(lái)，河南主導(dǎo)品種更新的速度由過(guò)去的六到八年加快到三至四年。每一次品種更新都釋放出增產(chǎn)力量，能使糧食單產(chǎn)提高１０％以上。

農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)認(rèn)為，過(guò)去的１０年并非風(fēng)調(diào)雨順，在這樣的挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)“九連增”，實(shí)屬不易?！敖窈?，除了繼續(xù)抓好政策和科技‘雙保險(xiǎn)’外，還得從轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上入手，向創(chuàng)新要未來(lái)?！?/p>

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大批農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，“老人農(nóng)業(yè)”甚至無(wú)人種地的現(xiàn)象日漸突出。為此，中國(guó)政府進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)。

在農(nóng)民自發(fā)和政府引導(dǎo)的雙重推動(dòng)下，河南等地陸續(xù)出現(xiàn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)。僅河南一億畝耕地中，就有五分之一實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，整合各種要素，實(shí)行集約化生產(chǎn)，為未來(lái)繼續(xù)保持高水平的糧食生產(chǎn)拓寬了道路。

在河南省焦作市，已出現(xiàn)３００多家公司化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民糧食生產(chǎn)合作組織合作社，實(shí)行從種到收的“一體化”集約經(jīng)營(yíng)。焦作市下轄的沁陽(yáng)市柏香鎮(zhèn)王村惠民農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)流土地近２萬(wàn)畝。理事長(zhǎng)萬(wàn)金虎說(shuō)：“搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)，畝產(chǎn)增１０％，投資省１０％?！?/p>

郭天財(cái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)糧食生產(chǎn)的保障條件還不夠完善，抗災(zāi)減災(zāi)能力仍然較低，特別是近兩年來(lái)，種糧成本增加較高，種糧比較效益偏低的情況十分突出，政府只有積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才有可能實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的持續(xù)豐收。