新華網(wǎng)上海１月２３日電（記者有之炘）本周，美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了第二任期的就職演說，他說美國經(jīng)濟開始復(fù)蘇，發(fā)展的可能性無限。大型制造業(yè)回流美國，是奧巴馬政府翹首以盼的，無疑也是“奧巴馬２．０時代”的重要目標(biāo)。

美國政府提出制造業(yè)復(fù)興已有兩年，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界已顯現(xiàn)初步信號。近年來，美元指數(shù)下跌、美國國內(nèi)平均工資水平下滑、生產(chǎn)率提高以及“大數(shù)據(jù)”的技術(shù)突破，美國制造業(yè)復(fù)興的“平臺”幾乎已搭好了一半。通用電氣高層近期表示，外包模式已基本過時，計劃將以往外包至中國等地的工作崗位回遷到美國本土。一位來自中國社科院的專家判斷，美國制造業(yè)回流之路“很可能會走通”。

這對于具有“世界工廠”地位的中國而言，意味著全新的挑戰(zhàn)。“世界工廠”的地位是３０余年來中國改革開放打拼的結(jié)果，也是全球產(chǎn)業(yè)分工的選擇。不過，隨著國內(nèi)勞動力成本抬升，以及人民幣匯率升值，中國制造業(yè)所倚賴的成本優(yōu)勢被逐漸蠶食，部分產(chǎn)業(yè)外移成為不可避免的趨勢。一邊是過去經(jīng)濟增長動力的逐漸削弱，另一邊是新的增長點尚未被完全發(fā)掘，國內(nèi)專家學(xué)者開出的“藥方”千千萬，萬變不離其宗的核心是指向經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

日前在上海召開的“２０１３產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與中國創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力論壇”上，行業(yè)協(xié)會專家一致表示“中國經(jīng)濟‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的重任‘躲不過、繞不開’，并且正進(jìn)入重要的攻堅階段”。國際金融危機以來，從學(xué)者、官員到企業(yè)、專家，無時無刻不把“轉(zhuǎn)型”掛在嘴邊，但若缺乏實實在在的創(chuàng)新支持，所謂“轉(zhuǎn)型”也只能是令人彷徨的事物。

需要澄清一個誤區(qū)——轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是不斷尋求新的增長動力，它并不等同于“轉(zhuǎn)行”，也可以是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技創(chuàng)新成果緊密結(jié)合。通過高技術(shù)手段降低成本、提高效率、提升質(zhì)量、改善環(huán)境、開拓市場等，均是轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。

事實上，最講究創(chuàng)新的美國所推動的“再工業(yè)化”并非簡單重歸工業(yè)化，而是一種“精細(xì)工業(yè)化”，一種高質(zhì)量、重設(shè)計、高附加值的制造業(yè)。中美之間差異雖大，但美國提升制造業(yè)的策略仍是值得國內(nèi)同行借鑒的。來自民間智庫的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，中國并不需要走到產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，需要的是有限度地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級為“世界工廠２．０版”，便足可應(yīng)對當(dāng)前新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。

２０１３年，全球主要經(jīng)濟體上行阻力仍然較大，復(fù)蘇的長期性、艱巨性、復(fù)雜性日益加深人們對經(jīng)濟可持續(xù)增長的擔(dān)憂?？渴裁磾[脫困局？靠貨幣超發(fā)、靠借債、靠基礎(chǔ)設(shè)施投資只會繼續(xù)制造泡沫。金融危機的教訓(xùn)告訴我們，靠虛擬經(jīng)濟的增長來盈利，那是利益的再分配，只有依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展才能真正創(chuàng)造價值。

在整體戰(zhàn)略層面上，中國的決策層和各界人士已認(rèn)同并吸收了上述理念。但在操作層面上，要有具體抓手。新設(shè)備可以買，新技術(shù)可以引進(jìn)，掌握新設(shè)備的員工還需假以時日才能培養(yǎng)而成。