如何多渠道增加居民財產(chǎn)性收入?

新華網(wǎng)北京２月１２日電 財產(chǎn)性收入是衡量國民富裕程度的重要指標。黨的十八大報告提出“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”，這是繼黨的十七大報告首次確定“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”之后的又一政策亮點，對切實保障和改善民生、持續(xù)擴大中等收入群體來說，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，要依法加強對公民財產(chǎn)權(quán)的保護。居民財產(chǎn)性收入，一般可分為家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得收入，主要是通過交易、出租財產(chǎn)權(quán)或進行財產(chǎn)營運所獲得的利息、股息、紅利、租金、專利收入、財產(chǎn)增值收益、出讓純收益等。法律為多渠道增加居民財產(chǎn)性收入提供了制度保障，今后要進一步健全保護公民財產(chǎn)權(quán)制度，為增加居民財產(chǎn)性收入營造公開公平公正的法制環(huán)境。尤其在拆遷、征地、征用公民財產(chǎn)過程中，要依法確保公民財產(chǎn)權(quán)利和財富增值權(quán)利不受侵犯。

多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，要更加重視規(guī)范市場秩序和完善制度建設(shè)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制下按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的基本形成，勞動以外生產(chǎn)要素分配的份額有所增長，２０１１年我國城鎮(zhèn)居民收入中，財產(chǎn)性收入比重不到３％，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。今后，多渠道增收空間將主要體現(xiàn)在兩個方面：一是金融產(chǎn)品投資。目前的儲蓄、債券、保險和理財產(chǎn)品依然是居民財產(chǎn)性收入主要來源，還有股票、期貨、黃金、外匯市場收益，為此，要適度擴大存貸款利率浮動范圍，逐步縮小存貸款利差，保護存款人權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范資本市場，重視保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，通過創(chuàng)新金融體系、強化投資理財渠道監(jiān)管、規(guī)范交易方式、探索網(wǎng)絡(luò)交易模式，讓居民擁有更為多樣的金融理財工具和產(chǎn)品；加強上市公司監(jiān)管，規(guī)范可持續(xù)回報股東的分紅制度。二是實業(yè)投資及租賃服務(wù)。如房屋租金、參與股份制或股份合作制企業(yè)分紅、投資收藏品、房地產(chǎn)等市場，還包括明晰不動產(chǎn)權(quán)，按需將其抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、出租，乃至形成可交易流動的金融資產(chǎn)，為此，要完善政策法規(guī)，加強對投資租賃行為的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，維持良性運行市場秩序，保護民間投資的合法權(quán)益。

此外，由于農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民不同，既可利用土地等資源獲得家庭經(jīng)營收入，也有外出務(wù)工的工資性收入，還有極少量資本市場收益。因此，在拓寬農(nóng)民增收渠道上，政府要繼續(xù)健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度和農(nóng)業(yè)補貼制度、提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力、建立健全基本公共服務(wù)體系，大力增加轉(zhuǎn)移性收入。