新興市場發(fā)難 中國制造"接招"

1月以來，泰國、印度等多個新興市場國家開始盯上“中國制造”。粗略統(tǒng)計，我國產(chǎn)品已遭到多達12起來自新興市場國家的貿(mào)易救濟調(diào)查案件。

近日，商務(wù)部網(wǎng)站公布的兩起針對中國產(chǎn)品的案件引人注目：墨西哥擬對中國合成纖維毯發(fā)起反傾銷調(diào)查、阿根廷對中國瓷磚采取最終反傾銷措施?！拔磥碣Q(mào)易摩擦會越來越多?！鄙虅?wù)部條法司世貿(mào)處負責人對國際商報記者表示，“中國一方面要積極應(yīng)訴，另一方面也要加快升級步伐?！?/p>

貿(mào)易摩擦“爆發(fā)期”已至

據(jù)商務(wù)部進出口公平局消息，在瓷磚一案中，阿根廷方面稱，對中國輸阿拋光瓷磚征收12.20美元/平方米的反傾銷稅，對非拋光瓷磚征收8.77美元/平方米的反傾銷稅。上述決議于1月29日生效，有效期5年。

2月19日，馬來西亞貿(mào)工部公布了盤條反傾銷調(diào)查的終裁報告，中國涉案企業(yè)反傾銷稅率為0~25.2%。該措施自2月20日起實施，期限為5年。

早在去年，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵就對記者表示擔憂：“業(yè)界最擔心的是其他國家也可能紛紛仿效，形成骨牌效應(yīng)。沒料時隔不久，這份擔心得到了驗證。歐盟國家是世界陶瓷需求強國，示范效應(yīng)很強，這將打碎一些陶瓷出口企業(yè)‘東方不亮西方亮’的希望?！?/p>

廣東四通集團股份有限公司目前出口總量仍然持平，原因是對拉美地區(qū)的出口大幅增長了近80%。但阿根廷對中國陶瓷采取反傾銷措施，巴西也有類似可能，這種境況使國內(nèi)陶瓷出口企業(yè)越來越?jīng)]有出路。更令人憂心的是，這種情況已從陶瓷等行業(yè)逐漸蔓延到其他出口行業(yè)。

新興市場國家雖然貿(mào)易總量并不大，卻是我國出口領(lǐng)域著力開拓的“藍?！?，接踵而至的貿(mào)易救濟案件，將使我國對這些國家的出口受到影響。

以巴西為例，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2012年中國向巴西出口額累計為523億美元，同比下降0.2%。

對此，商務(wù)部條法司世貿(mào)處負責人表示，近年來，發(fā)展中國家對中國開展的貿(mào)易調(diào)查越來越多，例如墨西哥發(fā)起的案件屬于WTO爭端解決案件，將中國合成纖維毯補貼政策起訴到WTO，屬于規(guī)模比較大的起訴案件。但往常中國在處理和發(fā)展中國家的貿(mào)易爭端時，很少采取直接對抗的方式，而是利用雙邊渠道，通過外交方式解決。墨西哥在此之前曾經(jīng)與歐美一起4次起訴過中國，這次“單獨行動”，這種變化趨勢反映了新興國家與中國之間將會出現(xiàn)越來越多的貿(mào)易摩擦。2012年本來就是爭端解決案件集體爆發(fā)的一年，中國作為原告也發(fā)起了3起案件，畢竟采取這樣更具規(guī)范性、法制性的手段來解決貿(mào)易爭端還是正確的選擇。

需“上下齊動”謀生路

我國已經(jīng)成為世界第一大出口國，也是很多新興市場國家的重要貿(mào)易伙伴。由于多數(shù)新興市場國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同我國一樣，都以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主，也希望通過對外貿(mào)易來實現(xiàn)工業(yè)化，針對同類產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦增多，便成為發(fā)展中的一個現(xiàn)象。

外貿(mào)企業(yè)面對這種“前有猛虎，后有群狼”的局面，該如何自保以實現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展呢？

商務(wù)部研究院外貿(mào)所專家白光裕認為，只有“上下共同作用”才能有所轉(zhuǎn)變?！靶屡d國家開始頻繁對中國發(fā)難和世界整體經(jīng)濟形勢密切相關(guān)，不僅是歐美等國，各國在發(fā)展外貿(mào)方面都面臨著巨大障礙。國內(nèi)一些外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舉措了，為了緩解外貿(mào)壁壘，他們考慮直接轉(zhuǎn)移到柬埔寨、越南等國投資，或者在國內(nèi)中西部城市試驗一段時期作為‘跳板’，再轉(zhuǎn)移到海外?！边@是出口企業(yè)目前依靠自己的力量能夠操作的部分。

另外，白光裕談到，十八大也曾提出“培育出口競爭性優(yōu)勢”，但國內(nèi)相應(yīng)的配套政策還不是很完善，比如知識產(chǎn)權(quán)保護就不夠到位。公司研發(fā)產(chǎn)品需要大量投入人力、物力、財力，如果成果得不到很好的保障，就無形中削減了企業(yè)的積極性。因此，政府層面還應(yīng)盡可能扶持出口企業(yè)，進一步完善相關(guān)政策法規(guī)，使之成為企業(yè)出口的強大后盾。