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      美國綠卡打分制 勾勒完美移民

      2013-04-28 06:59 來源:北京青年報

      美國綠卡打分制 勾勒完美移民

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      “在新的打分制度下,完美的美國綠卡申請者應(yīng)該是這樣的:他(她)在25歲以下,托福成績考到80分以上,拿到了計算機科學(xué)、編程、軟件開發(fā)等相關(guān)學(xué)科的碩士甚至博士學(xué)位并從事相關(guān)領(lǐng)域的工作,最好還有美國的親屬,并能證明自己積極參與社區(qū)活動。如果他(她)不是來自中國、印度和墨西哥,成功幾率會更大?!?/p>

      據(jù)報道,美國新移民改革法案或?qū)⒕蜕暾埦G卡實施打分制,如果當(dāng)年得分排名在前6萬人內(nèi),申請人就可以獲得美國永久居民身份“綠卡”。這一提議若能最終通過,將在2017年得以實施。該提議與現(xiàn)行的綠卡申請制度有很大變化,將申請標準完全量化,被認為是真正根據(jù)申請人的“能力”分配綠卡。

      計算機相關(guān)專業(yè)仍獲青睞

      來自中國得不到加分

      法新社的報道說,根據(jù)打分制方法,申請人的受教育程度、工作經(jīng)驗、年齡以及語言能力等都是重要的評估要素?!斑@與加拿大、澳大利亞等國現(xiàn)行的技術(shù)移民有類似之處”,北京一家移民投資公司的咨詢顧問李女士告訴本報記者。

      新的制度設(shè)計多項具體的衡量申請者能力的指標,然后根據(jù)每一項指標對申請者進行賦值。理論上說最高分可達100分。

      例如,在“受教育程度”這一指標中,大學(xué)學(xué)位的申請人被賦予5分,碩士學(xué)位將獲10分,博士學(xué)位將獲15分。

      在工作經(jīng)驗方面,評估分數(shù)取決于申請人的工作年數(shù)、職業(yè)類型以及是否與擁有的學(xué)位相關(guān)。例如,工作年數(shù)每多一年,可在工作經(jīng)驗中獲加1分至3分,最多可加至20分。如果申請人是一名編程員、計算機專家或者軟件研發(fā)人員將能獲得10分。如果工作與所具有的學(xué)位相關(guān),將獲得8-10分。

      當(dāng)然,工作年數(shù)越多不見得越有優(yōu)勢,因為,根據(jù)新的標準,申請人還要受到年齡的限制,25歲及以下人士將獲得8分,25-32歲者可獲6分,33歲-37歲者可獲4分。年齡在38歲及以上人士將不享受加分。在語言能力方面,如果申請人的托??荚嚦煽冞_到80分或者以上可獲得10分。

      另外,還有一些加分項目。雇用至少兩名員工的承包商可獲得10分。美國公民的兄弟姐妹將獲得10分,美國公民婚生子女(31歲或者以上)也可獲得10分。那些能證實自己積極參與社區(qū)活動的人士將可獲得5分。

      最后一個條款規(guī)定那些來自移民比例較低的國家的申請人士將可獲得5分,這些國家不包括墨西哥、中國、印度。

      通過“能力”分配綠卡

      全憑運氣的“綠卡彩票”或取消

      據(jù)新華社報道,這份844頁的議案尚未最終獲得通過,但是該法案已經(jīng)被評為十年來最全面的移民改革法案。如果奧巴馬今年夏天簽署移民改革法案,那么這一基于能力的制度將于2017年10月生效。

      如果提議中的入境美國法律修改法案能夠獲得通過,那么意味著美國的永久居留許可將不再按“運氣”分配,而是通過“能力”分配,打分制將把那些更具資質(zhì)的申請者排在前面。提議中沒有提到移民最低標準,只要申請人的分數(shù)排在前6萬名內(nèi),就將獲得綠卡。

      新提案中的打分制與目前美國實行的綠卡申請制度相比變化很大。根據(jù)目前的申請制度,持有不同簽證的人獲得綠卡的條件和途徑都有所不同。一般而言,有四種類型。一、從學(xué)生身份到獲得綠卡。一般的做法是在美求學(xué)結(jié)束后,必須在短時間內(nèi)尋求一份工作,以雇主出面將學(xué)生身份轉(zhuǎn)為受雇身份,從而向移民局提出移民申請,申請批準后,再申請綠卡。二、對那些具有特殊能力人士和某些有高學(xué)歷的人士,無論持有何種非移民簽證,大都能通過“國家利益豁免”的方式,直接申請移民。三、赴美訪問學(xué)者,在美國完成了預(yù)定的學(xué)習(xí)研究計劃后,回到自己的國家居住及工作兩年,才可以在美國申請永久居留身份。四、投資移民。除了第四類之外,前三類憑借個人能力獲得美國綠卡的途徑目前都非常艱難。

      另外,美國還實行“綠卡彩票”,也叫“多元移民簽證抽簽計劃”,每年隨機選出5萬人,前往美國合法工作或?qū)W習(xí)。這個計劃只針對過去五年內(nèi)移民美國人數(shù)較少的國家,這些國家每年也會有所不同,中國的香港、澳門和臺灣地區(qū)的申請者可以參加。據(jù)悉,綠卡彩票中獎率為1/60。

      據(jù)法新社消息,共和黨議員想結(jié)束這一項目,它對有技能和無技能移民未作區(qū)別,讓綠卡憑“運氣”分配,使得申請者頗為無奈。

      對非投資類移民是利好

      不必受雇主擔(dān)保影響

      除了打分制度外,參議院還提議為那些杰出的研究人員、科學(xué)家、美國大學(xué)畢業(yè)生提供不受配額限制的綠卡。移民專家格利高里-斯基恩德稱:“我認為我們已持續(xù)一段時間的漫長等待在數(shù)年后將不會是一個問題?!?/p>

      在這一提議被曝光后,中國的社交網(wǎng)絡(luò)上也有網(wǎng)友展開了探討。鑒于中國和印度學(xué)生很多人攻讀計算機和工程類專業(yè),網(wǎng)友“BUG_PP”說:“這種法案要是過了,那美國真的將來要變印度人和中國人天下了。”“櫻桃草莓的探戈舞”說:“打分排隊是大勢,看來什么都要大排名才公平?!边€有人表示驚訝稱:“這不是上海應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶政策嗎?”

      移民咨詢顧問李女士認為,如果打分制的申請方法獲得通過,那么這對于其他國家的非投資類的移民,尤其是有能力人士來說是個好消息,也有利于人才的進入。以留學(xué)生申請綠卡為例,現(xiàn)在幾乎很難做到,因為留學(xué)生需要在畢業(yè)四個月內(nèi)找到工作,并且雇主愿意出面擔(dān)保,而個人能力究竟如何不被考量。

      另外,這一方法使得申請人不必受到雇主是否愿意出面擔(dān)保的影響。格利高里對法新社表示:“如果申請人個人能力突出,持簽證入境在美國生活,但雇主不愿意為其獲得永久居民許可提供擔(dān)保,那么新的制度變得有利。打分制度將給你另一條出路,不用再依賴雇主。對于許多人來說,這意味著自由?!?/p>

      本版文/ 本報記者 岳菲菲 制圖/巨琳

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