核準(zhǔn)制、發(fā)審委、持續(xù)盈利能力作為發(fā)行條件都是證券法中明確規(guī)定的，在證券法未修改之前不能違背，只能在法律原則下盡最大努力推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度。 ——證監(jiān)會(huì)副主席姚剛

IPO重啟的時(shí)間臨近。證監(jiān)會(huì)昨日召開新股發(fā)行改革培訓(xùn)，會(huì)上證監(jiān)會(huì)副主席姚剛要求券商做好IPO準(zhǔn)備。此外證監(jiān)會(huì)此次稱，IPO重啟不會(huì)調(diào)控發(fā)行節(jié)奏，不會(huì)有打包發(fā)行。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)IPO重啟窗口會(huì)在7月底或者8月初。有人士稱姚剛在昨日的會(huì)上問券商，如果7月30日IPO，券商是否做好了準(zhǔn)備。

滿足7條件可先獲批文

2012年11月初浙江世寶上市之后，A股市場(chǎng)IPO陷入停滯，但官方?jīng)]有披露過為何暫停IPO。中國(guó)證券市場(chǎng)此前有過8次IPO暫停，其中最近幾次都在暫停IPO期間出臺(tái)了新股發(fā)行改革的方案。

今年開始證監(jiān)會(huì)開展了IPO排隊(duì)企業(yè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)核查，同時(shí)在本月初公布了新股發(fā)行改革的征求意見稿，市場(chǎng)隨后預(yù)期IPO即將開閘。

此次IPO重啟或有別于以往，其中中小個(gè)股的集中批量上市的情況可能難以見到。券商人士透露，姚剛昨日說，此次發(fā)行改革將推動(dòng)市場(chǎng)化，其中將不再調(diào)控發(fā)行節(jié)奏，不會(huì)打包發(fā)行。但他說自主擇機(jī)發(fā)行不排除會(huì)出現(xiàn)扎堆發(fā)行的情況。

此外，此次重啟IPO取消了對(duì)詢價(jià)的具體要求，市盈率超過平均水平25%需說明的規(guī)則也將被取消，此外配售更放開。

而對(duì)于哪些企業(yè)會(huì)最先IPO，昨日證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任劉春旭說，IPO重啟會(huì)在已經(jīng)過會(huì)的企業(yè)中優(yōu)先選擇，但要滿足7個(gè)條件。這些條件包括財(cái)務(wù)資料在有效期內(nèi)、履行了會(huì)后事項(xiàng)程序、落實(shí)了新股改革意見中對(duì)發(fā)行人和股東的要求、不涉及被處罰調(diào)查中的保薦機(jī)構(gòu)等七條。

此前的新股改革意見中指出，重啟IPO后將對(duì)在審企業(yè)提交發(fā)審會(huì)前的底稿進(jìn)行抽查。昨日證監(jiān)會(huì)表示，將對(duì)如何開展抽查出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)定，基本設(shè)想是每月初由證券業(yè)協(xié)會(huì)組織抽簽，對(duì)即將上會(huì)的企業(yè)進(jìn)行抽查。

法律原則下盡最大努力實(shí)現(xiàn)透明

證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在此次會(huì)上亦對(duì)部分市場(chǎng)和媒體的熱點(diǎn)問題做出回應(yīng)。

此前有媒體評(píng)論稱此次新股發(fā)行改革只是技術(shù)性改良，沒有觸及審核權(quán)、發(fā)行條件、發(fā)審委等關(guān)鍵性問題。

姚剛稱，核準(zhǔn)制、發(fā)審委、持續(xù)盈利能力作為發(fā)行條件都是證券法中明確規(guī)定的，在證券法未修改之前不能違背，只能在法律原則下盡最大努力推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度。

會(huì)上姚剛還透露，對(duì)發(fā)審制度的改革也已經(jīng)做出安排。

此前有媒體報(bào)道稱，發(fā)審委委員所在的中介機(jī)構(gòu)受到發(fā)行人青睞，發(fā)審委委員也成為律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員趨之若鶩的職位。 （記者吳敏）