英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月15日發(fā)表題為《中國宣布國有企業(yè)改革方案》的報(bào)道稱,為了吸引私人投資,提高公司管理水平,中國已確定了參與改革試點(diǎn)項(xiàng)目的6家大型國有企業(yè)。而政府正在向前推進(jìn)旨在提高經(jīng)濟(jì)效率的改革。
報(bào)道說,在2013年底宣布的具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖中,執(zhí)政黨共產(chǎn)黨承諾要推動(dòng)“混合所有制”經(jīng)濟(jì)改革。這意味著相關(guān)國有企業(yè)將實(shí)現(xiàn)部分私有化,同時(shí)要維持其作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的地位。
位于北京的經(jīng)濟(jì)調(diào)研機(jī)構(gòu)龍洲經(jīng)訊指出,全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,國有企業(yè)和私營公司之間的生產(chǎn)率差距已有所加大。國有實(shí)體的平均資產(chǎn)回報(bào)率約為4.6%,而私營公司的平均資產(chǎn)回報(bào)率為9.1%。
最近幾個(gè)月,多個(gè)省份已宣布了出售地方國有企業(yè)股份的計(jì)劃,但國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)7月15日宣布的試點(diǎn)項(xiàng)目是為改革中央企業(yè)而首次采取的切實(shí)行動(dòng)。
國務(wù)院國資委指出,中國建筑材料集團(tuán)公司和中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司被選為首批開展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的兩家央企。
該委員會(huì)沒有向外界提供有關(guān)將如何采取措施吸引私人投資者的詳細(xì)信息。
報(bào)道稱,上述兩家公司均已擁有上市的子公司。它們可以沿著國有大型實(shí)業(yè)企業(yè)中國中信集團(tuán)公司開創(chuàng)的道路進(jìn)行改革。中國中信集團(tuán)公司5月宣布了向其上市子公司中信泰富有限公司注入賬外資產(chǎn)的計(jì)劃。
但分析人士警告稱,重復(fù)20世紀(jì)90年代末的上一輪國有企業(yè)改革或許對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率作用不大。當(dāng)時(shí),政府在股票市場(chǎng)上出售了國有企業(yè)的少數(shù)股份,但沒有賦予私人投資者以管理控制權(quán)。