5月開始在中日集裝箱航線上上演的“負(fù)運(yùn)價(jià)”怪象仍在繼續(xù)，交通運(yùn)輸部終于坐不住，決定出面調(diào)查。
記者7月27日獲悉，交通運(yùn)輸部最近下發(fā)通知，將于28日起檢查中日航線運(yùn)價(jià)備案執(zhí)行情況。
在此之前，中日航線上已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)月的“負(fù)運(yùn)費(fèi)”反常怪象，導(dǎo)致本來(lái)就利潤(rùn)微薄的很多貨主、貨代、班輪公司，聯(lián)名上書上海航運(yùn)交易所（下稱“上海航交所”）“求救”。
每周近億元損失
5月上旬起，隸屬于中遠(yuǎn)集運(yùn)、中海集運(yùn)（601866.SH）和中國(guó)外運(yùn)（00598.HK）的泛亞航運(yùn)、浦海航運(yùn)與中外運(yùn)集運(yùn)公司，約定在中國(guó)—日本集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)上開展合作，三方在華北、華東地區(qū)的重要港口至日本關(guān)東—關(guān)西—九州航線上，以共同投船并互換艙位的形式進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，拓寬航線覆蓋面、增加班期密度。
這也是此前以競(jìng)爭(zhēng)為主的三方首次攜手進(jìn)行深度合作。不過，選擇的合作線路，并不是歐美等主要的遠(yuǎn)洋干線，而是基本只有中國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的中日航線，而合作的方式，主要是陸續(xù)在上海、青島、大連始發(fā)到日本的航線上各自增加運(yùn)力投放。
“三家結(jié)盟增加運(yùn)力后，以往的供需相對(duì)平衡被打破，很多企業(yè)開始恐慌性降價(jià)，比如青島到日本市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)一度跌到-700美元/TEU，之后雖有回升，但最新的報(bào)價(jià)依然是-500美元/TEU左右，即使加上征收的各種附加費(fèi)，價(jià)格都很難轉(zhuǎn)正?！币患抑腥蘸骄€上的航運(yùn)企業(yè)高層對(duì)本報(bào)記者透露。
上個(gè)月，日本航線的價(jià)格混亂，讓這條航線上的很多貨主、貨代、班輪公司無(wú)所適從，苦撐的同時(shí)開始集體上書交通運(yùn)輸部旗下的上海航交所，要求出面規(guī)范。在《致上海航運(yùn)交易所的一封公開信》提到，按照粗略統(tǒng)計(jì)，各口岸累計(jì)每周出口量約4萬(wàn)TEU，目前的市場(chǎng)運(yùn)價(jià)導(dǎo)致每周近億元人民幣的虧損，必然導(dǎo)致某些航運(yùn)公司退出市場(chǎng)，同時(shí)留存的公司也是傷痕累累。
據(jù)記者了解，目前中日航線上的“負(fù)運(yùn)費(fèi)”已經(jīng)持續(xù)了三個(gè)月，由于相關(guān)費(fèi)用結(jié)算有一個(gè)多月的滯后，尚未有企業(yè)退出市場(chǎng)，不過，這一航線上的混戰(zhàn)已經(jīng)引起了交通運(yùn)輸部的注意，因?yàn)楦鶕?jù)交通部去年頒布的《關(guān)于國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)精細(xì)化報(bào)備實(shí)施辦法》，如班輪經(jīng)營(yíng)者備案的運(yùn)價(jià)超出正常、合理的范圍，嚴(yán)重偏離同一航線同類規(guī)模班輪經(jīng)營(yíng)者的平均運(yùn)價(jià)水平，可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，交通運(yùn)輸部將依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第五章規(guī)定實(shí)施調(diào)查。
啟動(dòng)調(diào)查
上述航運(yùn)公司管理層告訴記者，辦法中所指的“國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)”，包括海運(yùn)運(yùn)價(jià)（Ocean Freight）和海運(yùn)相關(guān)附加費(fèi)（含碼頭作業(yè)費(fèi)），航運(yùn)公司需要向交通運(yùn)輸部指定的上海航運(yùn)交易所備案運(yùn)價(jià)，如果加上附加費(fèi)的整體運(yùn)價(jià)為負(fù)，系統(tǒng)是無(wú)法錄入的，而中日航線“負(fù)運(yùn)費(fèi)”的狀況愈演愈烈，自然也就會(huì)有報(bào)備運(yùn)價(jià)與實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價(jià)是否一致之嫌。
根據(jù)記者獲得的交通運(yùn)輸部《關(guān)于中日航線運(yùn)價(jià)備案情況檢查工作具體安排的通知》，交通運(yùn)輸部將與相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、上海航運(yùn)交易所聯(lián)合組成檢查組，對(duì)中日航線運(yùn)價(jià)備案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，第一階段對(duì)青島、大連、天津口岸，第二階段對(duì)上海、廈門口岸進(jìn)行檢查。
檢查內(nèi)容主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)中日航線各班輪公司是否全部履行備案義務(wù)、運(yùn)價(jià)備案是否完整、實(shí)際執(zhí)行運(yùn)價(jià)與備案運(yùn)價(jià)的一致性等進(jìn)行全面檢查，計(jì)劃在8月中旬公布第一階段檢查處理結(jié)果，9月中旬公布第二階段檢查處理結(jié)果。
“依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第49條規(guī)定，未按規(guī)定履行運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的，將責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。而依照《國(guó)際海運(yùn)條例》第40條規(guī)定，經(jīng)調(diào)查后，國(guó)際班輪經(jīng)營(yíng)者對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，將采取限制其航班數(shù)量、終止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案等限制性、禁止性措施。”一位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者介紹，不過對(duì)于中日航線上的承運(yùn)人來(lái)說，處罰的影響是小，如何結(jié)束“惡性競(jìng)爭(zhēng)”，通過協(xié)調(diào)甚至合并運(yùn)力，降低成本，提高效率，避免運(yùn)力過剩帶來(lái)的價(jià)格戰(zhàn)，意義更大。
