2014年4月23日，重慶渝中區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)行政服務(wù)窗口，企業(yè)代表黃娟（右）在辦理審批手續(xù)。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)部署，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革將向縱深推進(jìn)。（新華社記者 李健 攝）
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月30日電（遠(yuǎn)達(dá)）中共十八屆四中全會(huì)通過的關(guān)于依法治國的決定于10月28日正式發(fā)布。有外媒分析稱，四中全會(huì)決定有不少“干貨”，這些“干貨”體現(xiàn)在諸多改革舉措上，也包括中共對(duì)“法治體系”的新認(rèn)知。
《聯(lián)合早報(bào)》10月30日發(fā)表于澤遠(yuǎn)的專欄文章稱，與外界一些“不看好”的評(píng)論相比，四中全會(huì)決定還是有不少“干貨”，有些甚至讓人眼前一亮，帶有明顯的“習(xí)近平風(fēng)格”。
28日發(fā)布的四中全會(huì)決定和中共總書記習(xí)近平對(duì)決定的說明，不僅開出了一系列限制官權(quán)和推進(jìn)司法公正的藥方，也再度證明了習(xí)近平等中共高層不尚空談、銳意進(jìn)取的改革魄力。
按照習(xí)近平的說法，四中全會(huì)決定提出了“180多項(xiàng)對(duì)依法治國具有重要意義的改革舉措”，這些舉措將被納入改革任務(wù)總臺(tái)賬“一體督辦”。
與去年十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的60項(xiàng)任務(wù)相比，四中全會(huì)推出的這180多項(xiàng)改革更加具體，也更具可操作性。比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)那些“拍腦袋決策、拍胸脯保證”、留下后患卻“拍屁股走人”的官員來說，無疑在頭上懸了一把“達(dá)摩克利斯之劍”。加上近兩年官方已揪出不少“退休老虎”展示追責(zé)決心，官員今后再搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ袒颉皵〖夜こ獭?，恐怕都得三思了?/p>
而那些習(xí)慣給公檢法部門打電話、批條子的地方高官，今后也必須考慮可能承擔(dān)的責(zé)任。與以前泛泛要求官員不得妨礙司法公正的規(guī)定相比，四中全會(huì)決定“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”，這意味著黨政機(jī)關(guān)和官員對(duì)司法案件的干預(yù)將被記錄在案，不符合規(guī)定的干預(yù)被追責(zé)的可能性大為增加。
四中全會(huì)的“干貨”不僅體現(xiàn)在諸多改革舉措上，也包括中共對(duì)“法治體系”的新認(rèn)知。
四中全會(huì)提出要把法治變成人民的“信仰”，可謂是一大亮點(diǎn)。會(huì)議首次把中共黨內(nèi)法規(guī)納入法治體系，并且明確提出黨紀(jì)要嚴(yán)于國法，顯示全會(huì)倡導(dǎo)的法治不僅要治國，還要以更高的標(biāo)準(zhǔn)治黨治軍，由此才能達(dá)成任何組織和個(gè)人都必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)的目標(biāo)。
四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)中共領(lǐng)導(dǎo)“是社會(huì)主義法治最根本的保證”。習(xí)近平更直言，“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。”
四中全會(huì)明確提出，任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。
（編輯：周鳳梅）
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