中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月1日電（信蓮）據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》12月1日?qǐng)?bào)道，中國(guó)周日發(fā)布了《存款保險(xiǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱：《征求意見(jiàn)稿》），朝著振興面臨風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)邁出了重要一步。這個(gè)外界期待已久的舉措旨在更好的約束銀行業(yè)及其客戶。
中國(guó)國(guó)務(wù)院周日發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》顯示，存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元（合81,000美元），有關(guān)單位和各界人士提出意見(jiàn)的截止期為2014年12月30日。
盡管?chē)?guó)務(wù)院的公告沒(méi)有具體說(shuō)明該計(jì)劃將于何時(shí)正式推出，參與相關(guān)審議的中國(guó)官員稱，該計(jì)劃最早可能會(huì)于明年1月推出。
與其他主要經(jīng)濟(jì)體不同，中國(guó)沒(méi)有存款保險(xiǎn)制度。多年來(lái)，這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的銀行和投資界一直都認(rèn)為當(dāng)銀行業(yè)發(fā)生危機(jī)，政府會(huì)施以援手。
推出存款保險(xiǎn)制度意味著，中國(guó)政府將允許銀行倒閉，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)這種情況，儲(chǔ)戶會(huì)受到保護(hù)了。在對(duì)房地產(chǎn)、太陽(yáng)能電池板和鋼鐵等受困行業(yè)的貸款熱潮持續(xù)數(shù)年之后，擔(dān)憂情緒正在中國(guó)與日俱增。
中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模第五大的國(guó)有銀行交通銀行(Bank of Communications Corp.)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)，存款保險(xiǎn)制度將有助于降低有關(guān)中國(guó)的銀行業(yè)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的看法，而且可以為最終實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化鋪路。
中國(guó)央行在隨該《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布的一則聲明中稱，存款保險(xiǎn)制度將有助于維護(hù)金融市場(chǎng)和公眾對(duì)中國(guó)銀行體系的信心。央行還稱，建立存款保險(xiǎn)制度將推動(dòng)形成市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制。
中國(guó)目前銀行存款總額超過(guò)人民幣112萬(wàn)億元，規(guī)模在全球排在前列。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，超過(guò)99%的存款人可以被覆蓋。該計(jì)劃沒(méi)有具體說(shuō)明如何向銀行收費(fèi)來(lái)為該存款保險(xiǎn)計(jì)劃提供資金，但央行官員們說(shuō)，所有銀行都會(huì)被要求根據(jù)其存款基礎(chǔ)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)情況，向央行管理的一個(gè)基金支付一定的費(fèi)用。
中國(guó)圍繞存款保險(xiǎn)制度的討論斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了二十年。近幾個(gè)月中國(guó)主席習(xí)近平反復(fù)承諾將實(shí)施一系列改革來(lái)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更可持續(xù)，這也令存款保險(xiǎn)制度的推出變得更加緊迫。存款保險(xiǎn)被視為實(shí)施另一個(gè)更為艱難的改革前的關(guān)鍵一步，即放開(kāi)政府對(duì)存款利率的控制的改革。
若不實(shí)行存款保險(xiǎn)制度，如果銀行大幅上調(diào)存款利率來(lái)吸引儲(chǔ)戶，而后在支付利息時(shí)陷入困境，那么儲(chǔ)戶可能會(huì)遭受巨大損失。存款保險(xiǎn)制度會(huì)使銀行在競(jìng)相吸儲(chǔ)之際不必?fù)?dān)心會(huì)令客戶儲(chǔ)蓄面臨風(fēng)險(xiǎn)，并可能向中國(guó)大型銀行發(fā)起挑戰(zhàn)，并為銀行系統(tǒng)引入更多以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的原則。
（編輯：涂恬）
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