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      銀聯(lián)壟斷地位不再外資將參與銀行卡清算市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

      騰訊財(cái)經(jīng)周純 楊玚 2015-04-22 13:30:08

        騰訊財(cái)經(jīng)訊 (周純 楊玚)

        銀行卡清算市場(chǎng)于去年10月正式放開之后,監(jiān)管層又出新舉措,將對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)行牌照管理。在中國境內(nèi)提供銀行卡清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu),在設(shè)立外商投資企業(yè)的前提下,也可申請(qǐng)這一許可證。

        4月22日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(國發(fā)[2015]22號(hào)),規(guī)定在中國境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,該規(guī)定從2015年6月1日起施行。

        22號(hào)文還規(guī)定了申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的條件:注冊(cè)資本不低于10億元人民幣;至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人,或者符合規(guī)定條件的合計(jì)持股25%以上的多個(gè)主要出資人;且提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上。

        一位央行內(nèi)部人士對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示,上述門檻非常高。按照這一規(guī)定,原則上銀行、第三方支付、以及境外的Visa、Mastercard等機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)這一牌照。

        早在去年10月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)就提出,將加快推動(dòng)國內(nèi)銀行卡市場(chǎng)和支付市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,會(huì)議還決定,放開銀行卡清算市場(chǎng)。

        目前中國境內(nèi)僅有銀聯(lián)一家銀行卡清算機(jī)構(gòu),放開銀行卡清算市場(chǎng)的規(guī)定讓一家獨(dú)大的銀聯(lián)地位不在,將正面迎接來自VISA、萬事達(dá)等國際卡組織,以及以支付寶為代表的第三方支付公司的挑戰(zhàn)。

        值得一提的是,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到“僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)”,而22號(hào)文則規(guī)定“境外機(jī)構(gòu)為中華人民共和國境內(nèi)主體提供銀行卡清算服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),并根據(jù)本決定規(guī)定的條件和程序取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。”

        這一變化在業(yè)內(nèi)分析人士看來,外資卡組織進(jìn)入國內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)的步伐將加大。

        上述央行人士表示,22號(hào)文僅為框架性文件,后續(xù)還將會(huì)有相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。

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