原標(biāo)題: 財政部：3年建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架

　　日前，財政部會同農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》。《意見》明確，力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。力爭用2年時間建立健全省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　《意見》指出，財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的主要目標(biāo)是，以建立健全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱?。┘夀r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為重點，逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，推動形成覆蓋全國的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“融資難”、“融資貴”問題，支持新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　《意見》明確，建立健全覆蓋全國的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。主要包括全國性的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)（暫名：全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟）、省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市、縣（市、區(qū)，以下簡稱市縣）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　加快建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。力爭用2年時間建立健全省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2016年，省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建成并正式開始運(yùn)營。省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)由省級財政部門、農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門組建并獨立運(yùn)營。暫時不具備條件成立獨立運(yùn)營農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地方，可以采取有效方式提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)作為過渡形式。過渡期不得超過2年。

　　適時籌建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟。在省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全的基礎(chǔ)上，適時組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟，重點為省級及省以下農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行為規(guī)范和風(fēng)險救助、再擔(dān)保、人員培訓(xùn)和信貸政策對接等服務(wù)。

　　穩(wěn)妥建立市縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有條件的市縣可以建立市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級財政可以安排一定資金給予適當(dāng)支持。省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為省內(nèi)市縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)設(shè)計、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策對接和監(jiān)督管理等服務(wù)。（記者 楊迪）