中國如何從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國？

近日，人大浙江代表團(tuán)在駐地舉行分組會(huì)議，全國人大代表徐加愛（中）在發(fā)言時(shí)表示,“一帶一路”是跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶，浙江金華將搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇。本報(bào)記者 李景錄攝

3月11日，人大廣東代表團(tuán)在駐地舉行分組會(huì)議。全國人大代表龍芳（右一）、李淑明（右二）與同團(tuán)代表在討論“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)廣東企業(yè)“走出去”產(chǎn)生的影響。本報(bào)記者李景錄攝

2015年,我國貨物進(jìn)出口總額245741億元，比上年下降7.0%。其中，出口141255億元，下降1.8%；進(jìn)口104485億元，下降13.2%。2015年，廣東省出口4萬億元，增長0.8%，浙江出口1.72萬億元，增長2.3%，福建出口7014.8億元，增長0.7%，這三個(gè)省份“逆市飄紅”給出了不錯(cuò)的成績單。全國人大代表、福建省副省長梁建勇說：“我們要將促進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展作為深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要途徑和方式，通過鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快培育和扶持具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，保持并提升對(duì)外貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位。”這也道出了三個(gè)外貿(mào)大省代表們的心聲。

今年政府工作報(bào)告提出，要從“貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國”。這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)？外貿(mào)新動(dòng)能從哪里來？未來的支撐環(huán)境還需要如何進(jìn)一步優(yōu)化？來自外貿(mào)大省的代表們紛紛建言獻(xiàn)策。

轉(zhuǎn)型升級(jí)謀創(chuàng)新

在福建省順昌縣，藏著一個(gè)與國際最新技術(shù)潮流接軌的光學(xué)企業(yè)歐浦登(順昌)光學(xué)有限公司。2015年上半年，在出口貿(mào)易普遍遇冷的情況下，該公司銷售額同比增長一倍以上。“這家公司有30多項(xiàng)技術(shù)專利，其中有一項(xiàng)一體屏技術(shù)，可以將厚度為20mm到30mm的主流顯示屏降低5mm到10mm?！比珖舜蟠怼⒏＝掀绞惺虚L林寶金說，企業(yè)想要站上出口競爭的新舞臺(tái)，科技創(chuàng)新必不可少。

“國際市場(chǎng)的壓力也是科技創(chuàng)新的動(dòng)力。”全國人大代表、浙江天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊斡米约骸霸祀姵亍钡慕?jīng)歷現(xiàn)身說法。他說：“發(fā)達(dá)國家對(duì)電池需求更大，對(duì)產(chǎn)品要求也更高，這就倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新求變?！睆?zhí)烊未黹_始調(diào)整生產(chǎn)線，將低端產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到高端智能化產(chǎn)品上，產(chǎn)品銷往美國、德國等地。

除了新產(chǎn)品，新的貿(mào)易方式也在幫助企業(yè)獲得走向世界舞臺(tái)的“新動(dòng)能”，其中表現(xiàn)最亮眼的莫過于跨境電子商務(wù)。全國人大代表、浙江物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長王挺革說，去年物產(chǎn)中大通過和日本企業(yè)合作，打造跨境電商平臺(tái)，為進(jìn)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，迅速吸引了世界各國的進(jìn)出口商，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)傳統(tǒng)鋼材出口同比增長138%?！俺隹谄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要保證產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其次要實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)換?！蓖跬Ω锎碚f。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉今年遞交了一份關(guān)于將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級(jí)服務(wù)業(yè)基地的建議。在他看來，出口的新動(dòng)能還來自于拓展服務(wù)貿(mào)易帶來的“新鮮血液”。朱列玉代表建議，廣東要繼續(xù)發(fā)揮深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，招商引進(jìn)國際型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，利用好毗鄰港澳的優(yōu)越位置資源，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)服務(wù)業(yè)基地。

搬走企業(yè)絆腳石

“按照一般貿(mào)易流程，海關(guān)、稅務(wù)、商檢等監(jiān)管模式已難以適應(yīng)跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，外貿(mào)企業(yè)試水電子商務(wù)帶來了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)質(zhì)量失控等現(xiàn)象?！比珖舜蟠怼⒄憬『贾菔惺虚L張鴻銘說起跨境電商面對(duì)的監(jiān)管難題頭頭是道。

今年政府工作報(bào)告中提出，要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。這得到了廣東、浙江和福建三個(gè)外貿(mào)大省代表們的贊同。他們認(rèn)為，伴隨服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等諸多新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，對(duì)監(jiān)管也提出了新要求：企業(yè)前進(jìn)路上的“絆腳石”亟需搬掉，以此提高出口貿(mào)易效率。

全國人大代表、福州市市長楊益民說：“‘十三五’規(guī)劃綱要草案提出建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，這個(gè)平臺(tái)去年8月就已在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上線了。如今進(jìn)出口報(bào)關(guān)、報(bào)檢可一次申報(bào)、同步進(jìn)行，不但效率提升50%，還節(jié)約了大量人力資源和物流成本?！?/p>

全國人大代表、深圳華昱集團(tuán)總裁麥慶泉告訴記者，如今入駐自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)的融資租賃企業(yè)已超過300家，其中絕大部分是外資企業(yè)?！霸谇昂?，目前實(shí)施了負(fù)面清單管理，還在重點(diǎn)推進(jìn)外商投資項(xiàng)目備案制，以前外資企業(yè)審批時(shí)需要提交上百頁材料，現(xiàn)在只需要3份材料?！睌?shù)字顯示，2015年1月至4月，共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)300家，平均每月75家；在備案制實(shí)行后，注冊(cè)企業(yè)數(shù)大幅提高，僅2015年5月備案企業(yè)就達(dá)154家。

全國人大代表、福建華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川坦言，貿(mào)易便利化根本上就是外貿(mào)管理體制的改革。“為此，要加快通關(guān)便利化、貿(mào)易便利化、簡化行政審批程序等方面的改革，通過探索‘負(fù)面清單’‘通關(guān)一體化’‘一站式辦公’等管理方式，提高政府服務(wù)效率?！?/p>

破題須有著力點(diǎn)

推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，構(gòu)建均衡、供應(yīng)、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系，正在讓越來越多的外貿(mào)企業(yè)“吃”到建設(shè)紅利。全國人大代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅告訴記者：“‘一帶一路’和‘國際產(chǎn)能合作’戰(zhàn)略為我國企業(yè)‘走出去’帶來新的發(fā)展機(jī)遇。沿線各國都加大了對(duì)我國的招商引資力度。外貿(mào)企業(yè)也成為促進(jìn)我國與‘一帶一路’沿線國家貿(mào)易暢通、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的主力軍?！睆V東東莞2015年與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易額124億美元，增長9.5%，出口增長26.3%，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均領(lǐng)跑各主要進(jìn)出口市場(chǎng)。

全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰告訴記者，泉州品牌加速了與“一帶一路”沿線國家的布局?！?015年與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易總額達(dá)130億美元，赴境外投資2.73億美元?！编嵭侣敶斫榻B說，2015年泉州市商務(wù)局組織了以“一帶一路”沿線國家為目的地的16場(chǎng)共369家泉州企業(yè)參加的“品牌泉州海絲行”。“波蘭新達(dá)（中國）品牌展示批發(fā)中心、中東巴林龍城、俄羅斯中國（福建）商品城也投入運(yùn)營，這些都為泉州外貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的支撐環(huán)境”。

代表們也認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)尚需更加豐富和多元化的公共服務(wù)。張?zhí)烊未肀硎荆壳?，我國為企業(yè)“走出去”提供投資信息、評(píng)估咨詢、法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)控制的公共服務(wù)體系還不夠健全，一些民營企業(yè)“走出去”后，缺乏獲取國際市場(chǎng)信息規(guī)范、快捷、有效的渠道。張?zhí)烊未斫ㄗh，國家應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策扶持，“譬如，建立由外事部門牽頭，商務(wù)、工信等各相關(guān)部門共同參與的全國性企業(yè)境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供境外調(diào)查、法律審查、資產(chǎn)評(píng)估等全流程服務(wù)，同時(shí)建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為境外的中國企業(yè)提供快速協(xié)調(diào)、解決問題的窗口和通道，提升‘走出去’的精準(zhǔn)性和成功率”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者陳靜 石偉 吳佳佳）