中泰鐵路項目泰國政府“變卦”引警告

泰國《民族報》29日報道，泰國老牌政黨民主黨28日書諫政府，要求在修改中泰鐵路項目方案一事上再作評估與考量。泰國一些機(jī)構(gòu)和專家也相繼發(fā)出警告，認(rèn)為政府完全自籌工程資金以及大幅縮短鐵路線等決定將大大降低鐵路對經(jīng)濟(jì)的拉動潛力，同時增加負(fù)債壓力，不利于泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【鐵路方案臨門變卦】

歷時9輪談判，中泰鐵路于去年12月在大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行啟動儀式。按原計劃，中泰鐵路合作項目全長近900公里。呈人字形的鐵路線分為曼谷—坎桂—呵叻段、瑪塔卜—羅勇段和呵叻—廊開段，共經(jīng)過泰國10個府，在泰國東北部的廊開與已經(jīng)奠基開工的中老鐵路對接，經(jīng)老撾磨丁和中國磨憨抵達(dá)昆明。

在資金方面，中泰雙方原定今年5月就項目投資形式、建設(shè)成本和貸款利率作最終決定，爾后正式動工。

但泰國政府本月25日突然表示，出于對貸款利率等因素的考慮，泰國決定自籌資金投資中泰鐵路項目建設(shè)工程，不再向中方貸款。雖然仍將使用中國技術(shù)、信號系統(tǒng)和列車，但工程將使用泰國企業(yè)作為分包商，原材料、設(shè)備和勞動力也將來自泰國。

泰國政府同時決定，僅建設(shè)曼谷—呵叻段一段，全長250公里，設(shè)計時速250公里。

【前總理書諫現(xiàn)總理】

政府突然改主意，讓泰國各界感到意外。

泰國前總理、民主黨黨首阿披實28日在寫給巴育總理的一封信中說，政府把鐵路線縮短三分之二以上，且不修建北段的出境鐵路線，將使這條鐵路的經(jīng)濟(jì)價值大幅縮水。

事實上，阿披實在2009年擔(dān)任總理期間，就已經(jīng)開始就修建中泰鐵路事宜與中國接觸，當(dāng)時，之所以把鐵路最北端確定在廊開，而不是北方第二大城市清邁，就是為了使這條鐵路能夠從廊開出境，經(jīng)老撾最終聯(lián)通中國的昆明。

阿披實在這封信中給政府算了筆賬。如果只修呵叻－曼谷一段鐵路，政府需舉債至少1700億泰銖（約合48億美元），按年利率2％計算，年利息將為34億泰銖（約合9600萬美元）。如果按客運(yùn)票價每公里3泰銖（約合0.085美元）計算，每年至少需要700萬人次乘客搭乘這條鐵路的全程或非全程。雖然政府先前預(yù)估這條鐵路初期年客運(yùn)量將達(dá)到750萬人次，但那是基于鐵路聯(lián)通昆明的基礎(chǔ)之上，因為屆時會有大批中國游客經(jīng)由鐵路造訪泰國，而一旦取消廊開－呵叻線的建設(shè)，政府就應(yīng)當(dāng)大幅降低預(yù)期客運(yùn)量，實際收益到時候恐怕連貸款利息都無力支付。

圖為泰國總理巴育。

【專家促政府抓機(jī)遇】

同在28日，泰國智庫暹羅商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)情報中心向政府遞交中泰鐵路項目商業(yè)評估報告，警告政府如果在中泰鐵路項目中完全自籌資金，加上其他項目貸款，將使未來三年泰國的公共債務(wù)總額超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％，達(dá)到令人擔(dān)憂的狀況。

另外，泰國盤谷銀行（中國）有限公司首席執(zhí)行官素瓦猜也在泰國《民族報》發(fā)表文章，敦促政府要抓好中泰鐵路契機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不要圖小利。

素瓦猜說，可以預(yù)見，中泰鐵路將給泰國經(jīng)濟(jì)帶來多層面利益，如提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動建工行業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步帶動旅游業(yè)、降低物流成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域供需結(jié)構(gòu)等。

素瓦猜在文章中說，中國已然是全球高鐵建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，中國鐵路工程目前已經(jīng)遍及世界。雖然中泰鐵路只是中國鐵路全球遠(yuǎn)景中的一小部分，但泰國應(yīng)當(dāng)搶占先機(jī)，盡早實現(xiàn)南北貫通，給泰國經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)打通經(jīng)脈。（凌朔新華社專特稿）