提速降費(fèi)一周年：運(yùn)營商少收400億 用戶每月省2.6元

據(jù)《證券日報(bào)》記者了解，今年資費(fèi)雖然還將繼續(xù)下降，但運(yùn)營商或不再大張旗鼓，用更多的業(yè)務(wù)和更好的服務(wù)推進(jìn)信息消費(fèi)成為運(yùn)營商的新戰(zhàn)略

■本報(bào)記者 馬 燕

在爭議和期許中，通信業(yè)“提速降費(fèi)”已滿一年。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，去年5月15日三大運(yùn)營商公布了提速降費(fèi)方案，并逐級執(zhí)行。

盡管三大電信運(yùn)營商都表示，已超額完成任務(wù)，但用戶普遍感知不明顯。

此外，據(jù)《證券日報(bào)》記者了解，今年資費(fèi)雖然還將繼續(xù)下降，但運(yùn)營商或不再大張旗鼓。用更多的業(yè)務(wù)和更好的服務(wù)推進(jìn)信息消費(fèi)成為運(yùn)營商的新戰(zhàn)略。

運(yùn)營商減少400億元收入

用戶每月省2.6元

僅從資費(fèi)方面看，中國移動提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月份，其2015年公布的八項(xiàng)降費(fèi)舉措已經(jīng)全部上線并進(jìn)行推廣，覆蓋客戶群達(dá)1.23億戶，2015年全年手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費(fèi)下降30%的目標(biāo)。

中國電信2015年，其流量平均資費(fèi)較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標(biāo)；有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標(biāo)。

中國聯(lián)通提供給《證券日報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，中國聯(lián)通移動數(shù)據(jù)流量綜合單價降幅27.0%，固定寬帶單位帶寬平均單價降幅49.6%，完成“移動數(shù)據(jù)流量綜合單價降幅不低于20%，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)同比下降30%”的社會承諾目標(biāo)。

據(jù)某運(yùn)營商人士告訴《證券日報(bào)》記者，運(yùn)營商為此減少了400億元的收入。

不過，一方面，運(yùn)營商為“提速降費(fèi)”收入減少，投入增大，一方面，用戶對“提速降費(fèi)”的效果感知卻不明顯。

為什么數(shù)據(jù)和用戶的感受差距這么大呢？中國工程院院士鄔賀銓解釋說，其實(shí)運(yùn)營商去年主要是提速不提價。速度提上去以后，平均回到每一兆的費(fèi)用是降下來的，你不能說沒降，只不過它絕對值不降，相對值都是降了。

5月6日，工信部通信發(fā)展司司長聞庫也談到了這點(diǎn)，他分析道，去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過400億元，但由于我國移動通信用戶規(guī)模龐大，平均下來，每個用戶每月節(jié)省2.6元，所以感知不明顯。

聞庫建議衡量提速降費(fèi)效果從更長遠(yuǎn)的時間段來看。他同時提醒，大家除了關(guān)注整體費(fèi)用下降幅度，也應(yīng)當(dāng)看到單價的顯著下降。去年，移動寬帶單價大概下降40%。而現(xiàn)在大家使用的移動流量其實(shí)是幾年前的數(shù)倍。

推進(jìn)信息消費(fèi)

運(yùn)營商或?qū)⒉辉僖晃督祪r

聞庫同時表示，我國光纖用戶占寬帶用戶總數(shù)年內(nèi)基本可以達(dá)到80%，有望成世界第一。他表示，是三家運(yùn)營商積極競爭促使這一目標(biāo)提前達(dá)成。

聯(lián)通提供給《證券日報(bào)》記者的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月份，中國聯(lián)通八個省已完成全光網(wǎng)改造，預(yù)計(jì)到2016年底，北方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)全面完成光改工作，北方十省全部實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)省，城市區(qū)域基本具備100M接入能力，農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。全國FTTH端口占比達(dá)到78%(其中北方區(qū)域達(dá)到85%)，光纖寬帶端口占比達(dá)到93%，有望提前一年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提速降費(fèi)工作目標(biāo)。

“其實(shí)管理部門也已經(jīng)認(rèn)識到，一味的降價并不是最好的方案?！鄙鲜鲞\(yùn)營商人士向《證券日報(bào)》記者表示。

因此，今年資費(fèi)雖然還將繼續(xù)下降，但運(yùn)營商或不再大張旗鼓。用更多的業(yè)務(wù)和更好的服務(wù)推進(jìn)信息消費(fèi)成為運(yùn)營商的新戰(zhàn)略。

對于今年年提速降費(fèi)的部署，中國移動表示，2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國平均接入速率到達(dá)20M以上；在降費(fèi)方面將擴(kuò)大提速降費(fèi)八項(xiàng)舉措覆蓋客戶范圍，力爭年底超3億戶，降低4G套餐門檻和語音話音短信不限量套餐門檻，持續(xù)降低國際漫游資費(fèi)。

中國電信表示，預(yù)計(jì)到2016年底，寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30M，百兆寬帶用戶占比達(dá)到30%；降低移動網(wǎng)絡(luò)流量平均單價。

中國聯(lián)通今年提速降費(fèi)的具體的計(jì)劃尚未公布，不過，聯(lián)通集團(tuán)公司市場營銷部副總經(jīng)理劉超此前在與《證券日報(bào)》記者交流時表示，今年聯(lián)通還將繼續(xù)加大降價力度。證券日報(bào)