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      中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(五)

      來源:中國日報(bào)網(wǎng)
      2016-12-31 08:58:00

      中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(一)

      中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(二)

      中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(三)

      中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(四)

      2016年,在世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩的背景下,中國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。中國在可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)有目共睹,這反映了中國推動(dòng)全人類共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      第一,中國節(jié)能減排應(yīng)對氣候變化為世界各國做出榜樣

      國際能源署在2015年6月份發(fā)布的一份特別報(bào)告顯示,中國2014年與能源有關(guān)的碳排放量減少約1.3億噸,比2013年減少1.5%。國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾說,這是自1999年以來,中國碳排放量首次減少,為全球減排工作作出了重要貢獻(xiàn)。在此次發(fā)布的文件中,中國政府根據(jù)中國國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責(zé)任,確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo),包括二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右等等。其中一些內(nèi)容在2014年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中就已有所體現(xiàn),并一直得到國際社會(huì)的贊賞。

      比羅爾稱贊說,中國在節(jié)能減排方面采取了一系列扎實(shí)舉措,一方面利用能源的效率越來越高,另一方面在投資方面也作出很大努力,在可再生能源方面的投資就已經(jīng)超過美國和歐洲的總和。

      《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯表示,中國在全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)中一直發(fā)揮著關(guān)鍵作用,中國的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的政策措施,有助于各方在今年底的巴黎氣候大會(huì)前建立信任和信心。

      英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,中國的“十三五”規(guī)劃(2016年至2020年)有5個(gè)指導(dǎo)原則:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。當(dāng)中國副總理張高麗今年在中國發(fā)展高層論壇(China Development Forum)上向一眾海外商界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)導(dǎo)人描述這些原則的時(shí)候,他講得最多的是“綠色”,明顯表明中國未來的增長側(cè)重于綠色發(fā)展。中國的政策制定者打算果斷向全世界表明,氣候舉措和經(jīng)濟(jì)增長是并行不悖的?!笆濉币?guī)劃旨在提升中國在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上的位置,轉(zhuǎn)向不太依賴資源的消費(fèi)模式。該規(guī)劃也明確提及管理煤炭和鋼鐵等行業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型——中國將會(huì)削減這些行業(yè)的生產(chǎn)以消除過剩產(chǎn)能。2015年,中國的可再生能源投資是1100億美元,同比增長17%,幾乎是美國可再生能源投資水平的兩倍。中國的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能(145吉瓦)比美國、德國和印度的總和還要多。利用率也有所提高:非化石燃料占一次能源消費(fèi)總量的份額,從2010年的約8%升至2015年的12%。最近的數(shù)據(jù)表明,這些投資以及煤炭使用的成功削減,可能有助于去年的二氧化碳排放減緩增長乃至下降。實(shí)際上,中國的煤炭消費(fèi)似乎在2014年就達(dá)到了峰值。中國的綠色債券市場規(guī)模有望在未來5年增長至2300億美元。這種規(guī)模令人印象深刻,但考慮到今后5年所需的每年4500億美元的清潔能源投資,這種規(guī)模還不夠用。好消息是,不僅僅只有中國金融企業(yè)對綠色債券感興趣。有報(bào)道稱,中國汽車制造商北京汽車股份有限公司今年申請發(fā)行7.4億美元的綠色債券,為節(jié)能汽車生產(chǎn)線提供融資。隨著世界轉(zhuǎn)向低碳增長,“骯臟生產(chǎn)”現(xiàn)在被視為風(fēng)險(xiǎn)非常大,這讓綠色債券成為一個(gè)具有特別吸引力的選項(xiàng)。來自綠色投資的增長還可能被證明是中國的一個(gè)福音。中國人民銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿估計(jì),如果有足夠的融資,綠色投資需求可能每年增長10%-15%。實(shí)現(xiàn)這種潛力可能意味著,2016年很有可能成為開創(chuàng)性的一年,中國將從這一年開始,走上為更優(yōu)質(zhì)的增長提供融資的道路。

      美國彭博社報(bào)道稱,在空氣質(zhì)量改善方面,中國可能領(lǐng)先于處于相似經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的美國在歷史上的步調(diào)。美國在20世紀(jì)中葉也曾為污染問題所困擾。為預(yù)測國家將于何時(shí)開始一場對抗空氣污染的成功斗爭,經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究出了一種名為環(huán)境庫茲涅茨曲線的衡量方法。這個(gè)曲線表明,社會(huì)在由貧窮變?yōu)楦挥袝r(shí)會(huì)制造更多污染,但在人們達(dá)到一定富裕程度時(shí),他們會(huì)開始清理環(huán)境,然后污染就會(huì)下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉恩?格羅斯曼和艾倫?克魯格撰寫的一篇論文指出,環(huán)境改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)幾乎都出現(xiàn)在國家的人均年收入達(dá)到1.7萬至1.8萬美元這個(gè)區(qū)間時(shí)。按購買力平價(jià)計(jì)算,中國目前的人均年收入據(jù)估計(jì)為1.4萬多美元。這意味著中國距離開始改善空氣質(zhì)量可能不遠(yuǎn)了。

      第二,中國去產(chǎn)能的積極努力為解決全球產(chǎn)能過剩問題做出貢獻(xiàn)

      2016年5月24日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016版)》。數(shù)據(jù)顯示,2011-2015年,中國累計(jì)產(chǎn)鋼38億噸,滿足了同期中國GDP總量增長65%、固定資產(chǎn)投資增長128%對鋼鐵的巨大需求。與此同時(shí),中國鋼鐵行業(yè)在過去五年淘汰的落后產(chǎn)能達(dá)到了印度全國的產(chǎn)能。

      與此同時(shí),中國粗鋼的產(chǎn)能利用率已超過了全球平均數(shù)據(jù)。按照世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2015年全球粗鋼產(chǎn)能利用率為69.7%。2014年末中國粗鋼產(chǎn)能約為11.3億噸,按照2015年產(chǎn)量測算產(chǎn)能利用率71.2%。

      今年2月,中國還針對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。該意見指出將在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,從2016年開始,用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。同時(shí),中央財(cái)政專門設(shè)立1000億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,主要用于職工分流安置工作。

      對于外界關(guān)注的中國鋼鐵貿(mào)易政策,《中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016版)》強(qiáng)調(diào),中國不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口,相反還采取了一系列切實(shí)措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口,如對部分鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅、主動(dòng)下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率等。

      實(shí)際上,與中國及其他國家在降低鋼鐵產(chǎn)能相反,有些國家還在大力推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)。

      世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2015年全球粗鋼產(chǎn)量下降2.8%至16億噸,其中中國下降2.3%,日本下降5%,美國下降10.5%,韓國下降2.6%,歐盟下降1.8%。唯有印度正在大力推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn),逆勢增長2.6%。

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