切實(shí)做好期貨法立法工作，繼續(xù)推進(jìn)股指期權(quán)上市準(zhǔn)備
近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告(2017)》。報告指出，穩(wěn)妥推進(jìn)期貨及衍生品市場發(fā)展，積極準(zhǔn)備原油期貨上市，繼續(xù)推進(jìn)其他期貨新品種上市。積極發(fā)展國債期貨市場，豐富投資者結(jié)構(gòu)，夯實(shí)健全反映市場化供求關(guān)系的國債收益率曲線的基礎(chǔ)。豐富ETF期權(quán)品種，繼續(xù)推進(jìn)股指期權(quán)上市準(zhǔn)備。
報告說，2017年，要繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署，堅持服務(wù)供給側(cè)改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本方向，進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革，完善基礎(chǔ)性制度，推動金融市場規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)金融市場在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、防范金融風(fēng)險等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。具體到證券期貨業(yè)，要把防控風(fēng)險放在突出位置，堅持依法、全面、從嚴(yán)的監(jiān)管思路，完善市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，督促證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高證券期貨業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。
報告指出，切實(shí)做好證券法修訂、期貨法立法工作，推動私募基金條例、上市公司監(jiān)管條例、新三板條例的出臺，推動市場操縱、老鼠倉等刑事司法解釋盡早出臺，研究修改虛假陳述民事司法解釋。建設(shè)證券期貨市場立法管理系統(tǒng)與法規(guī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。修改證券期貨市場誠信監(jiān)管辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)風(fēng)險管控的主體責(zé)任，督促其依法合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、操縱市場、虛假信息披露等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理要求和投資者教育主體責(zé)任。研究制定證券期貨市場投資者投訴處理管理制度。推動建立多層次的投資者賠償救濟(jì)體制機(jī)制。
報告指出，促進(jìn)證券期貨業(yè)市場主體合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)完善全面風(fēng)險管理體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)控能力相匹配。推動期貨公司風(fēng)險管理公司在場外市場的創(chuàng)新和探索，穩(wěn)步開展“保險+期貨”等期現(xiàn)結(jié)合的業(yè)務(wù)試點(diǎn)。持續(xù)深化資本市場對外開放，拓寬境內(nèi)企業(yè)境外上市融資渠道，推進(jìn)境外上市行政審批備案制改革和H股“全流通”試點(diǎn)工作。放寬QFII、RQFII市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資范圍，有序擴(kuò)大與香港互聯(lián)互通投資標(biāo)的，穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通，吸引境外機(jī)構(gòu)投資者多渠道參與資本市場。
報告還指出，規(guī)范發(fā)展地方各類交易場所。督促地方各類交易場所嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》進(jìn)行整改規(guī)范，加大對涉嫌違法經(jīng)營的交易場所及經(jīng)營機(jī)構(gòu)的處罰力度，依法嚴(yán)懲違法犯罪行為。建立健全地方各類交易場所持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)其牢固樹立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念，防止投機(jī)炒作。
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