中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)7月12日電 據(jù)美國(guó)NBCNEWS網(wǎng)站報(bào)道,德國(guó)漢堡G20峰會(huì)的最后聲明強(qiáng)調(diào),除美國(guó)以外的國(guó)家以及歐盟均支持巴黎氣候協(xié)定——美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前拒絕接受該協(xié)定。他們表示,這份協(xié)議是以減少溫室氣體為目標(biāo),是“不可更改”的,希望能盡快執(zhí)行,無(wú)國(guó)家可以例外。
這里的“其他國(guó)家”,包括以德國(guó)為代表的歐國(guó)大國(guó),以中國(guó)為代表的新興國(guó)家以及以沙特為代表能源生產(chǎn)國(guó)都“強(qiáng)調(diào)”對(duì)美國(guó)立場(chǎng)的否定態(tài)度。峰會(huì)主持人,德國(guó)總理安吉拉·默克爾(Angela Merkel)將他們單獨(dú)在一段話中提出,很明確地是為了用于指出美國(guó)。
默克爾表示,美國(guó)的立場(chǎng)“令人遺憾”,但是,峰會(huì)在一些方面依然取得了“很好的成果”,并舉了一項(xiàng)經(jīng)過艱難談判后取得的貿(mào)易協(xié)議。這個(gè)協(xié)議也包括了特朗普與美國(guó)。
在貿(mào)易方面,經(jīng)過艱難談判后,所取得的成果是G20成員國(guó)譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義。該聲明是各成員國(guó)一起努力對(duì)抗全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條余波的標(biāo)志。
不過,G20組織也增加了一些新的元素:貿(mào)易必須“互惠互利”;如果國(guó)家利益遭到損害,該國(guó)可以使用“合法的貿(mào)易保護(hù)手段”。
這個(gè)聲明是對(duì)首次參加G20的特朗普引發(fā)的擔(dān)憂的反應(yīng)。特朗普此前曾表示貿(mào)易必須公平、公開,必須有利于美國(guó)企業(yè)與勞工。他曾著重提到與與美國(guó)有巨額貿(mào)易順差的一些國(guó)家,認(rèn)為他們對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的出口多于從美國(guó)公司的進(jìn)口。
更廣泛意義上來(lái)說(shuō),這些對(duì)貿(mào)易及其對(duì)工人影響的擔(dān)憂反映在2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉和英國(guó)公投脫離歐盟自由貿(mào)易區(qū)兩件大事上。
不過,歐盟中支持全球貿(mào)易的官員指出,G20聲明的言辭并沒有放棄對(duì)現(xiàn)有全球監(jiān)管體系。這個(gè)體系讓各國(guó)在WTO框架下采取一定保護(hù)措施——包括用以抵消政府津貼或傾銷等做法的進(jìn)口關(guān)稅。
歐盟在峰會(huì)前夕宣布與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,以此表明愿意與除美國(guó)以外的國(guó)家共同推動(dòng)自由貿(mào)易。
在氣候問題上,G20峰會(huì)代表們匆忙地推出了一份聲明,供各國(guó)家簽署。這份聲明有三部分:一是對(duì)抗氣候變化的含糊承諾;二是有單獨(dú)一段話來(lái)指明美國(guó)不支持巴黎協(xié)議;三是重申其他19國(guó)均支持巴黎協(xié)議。
不管是在貿(mào)易方面,還是在氣候問題上,漢堡G20峰會(huì)取得的成果并非有絕對(duì)的決定性。不實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的承諾常常遭違反,做法越來(lái)越隱蔽,比如,實(shí)行對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的稅收優(yōu)惠,而不是明目張膽地征收進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí),在氣候問題上的分歧并不能阻止各國(guó)完成巴黎協(xié)議的目標(biāo),或是根據(jù)自已意愿超額完成。此外,美國(guó)和一些私人企業(yè)也能獨(dú)立減少污染排放。
G20協(xié)議是共同目標(biāo)的聲明,有賴于各國(guó)政府的堅(jiān)持。不過,這些協(xié)議為全球決策的制訂定下了基調(diào),并能在這些協(xié)議沒有的得到執(zhí)行時(shí)對(duì)其他成員施壓。
(編譯:趙志恒、黃鈺婷 編輯:王旭泉)
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