反壟斷沒有法外之地(快評)
趙禾禾
電力市場化交易是電力體制改革的核心內(nèi)容之一，直供電交易是電力市場化的關(guān)鍵一步。直供電交易，說白了就是買賣雙方直接商量電價。對電力用戶來說，多了選擇，有利于降低用電成本；對發(fā)電企業(yè)來說，也能夠通過競爭降低發(fā)電成本，提高管理效率。同時，這樣的市場機(jī)制也有利于優(yōu)化電力資源配置，提高全社會的資源利用效率，是一件多贏的好事。但是當(dāng)情況變成了賣方互相商量電價，聯(lián)合保價控價，就成了損害競爭和社會公共利益的壟斷違法行為，不僅不利于發(fā)電企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也損害了整個行業(yè)市場化的進(jìn)度。
首例直供電壟斷案被開罰單，是我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)將反壟斷基本原則和具體規(guī)則適用于電力國企的新實踐，也釋放了改革深入推進(jìn)的有力信號：維護(hù)市場公平競爭，政府監(jiān)管決不缺位。但同時，長達(dá)一年多的曲折調(diào)查過程，也反映了個別行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)法律意識的淡薄。行業(yè)協(xié)會本是企業(yè)守法的引導(dǎo)者，卻成了違法的組織者；處罰已出，相關(guān)企業(yè)仍心存僥幸，以各種理由為違法行為辯解。
反壟斷沒有法外之地。每個行業(yè)都不例外，國有企業(yè)也沒有任何豁免權(quán)，無論涉事企業(yè)是盈利還是虧本，無論經(jīng)營環(huán)境景氣還是不景氣，都不能成為違法的理由。擦亮反壟斷執(zhí)法利劍，市場化改革的“硬骨頭”才能更快地啃下來。
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