財政部將出臺地方債終身問責(zé)制

目前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控 但個別地方政府存在違法違規(guī)或變相舉債

財政部將出臺地方債終身問責(zé)制

本報訊(記者 朱開云)財政部日前在《財政部關(guān)于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報告》中透露，將研究出臺地方債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度，堅決查處問責(zé)違法違規(guī)行為。財政部在報告中表示，要堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的幻覺，堅決打消金融機構(gòu)認為政府會兜底的幻覺。

財政部表示，通過持續(xù)規(guī)范管理，截至2016年末，全國法定限額內(nèi)政府債務(wù)余額27.33萬億元，負債率(債務(wù)余額/GDP)為36.7%，低于主要市場經(jīng)濟國家和新興經(jīng)濟體水平；地方政府債務(wù)余額15.32萬億元，債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財力)為80.5%，低于國際通行的100%至120%警戒線。目前，地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

財政部也提醒說，雖然地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但個別地方政府繼續(xù)通過融資平臺公司、PPP、政府投資基金、政府購買服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債，風(fēng)險不容忽視。從地方政府及相關(guān)部門反映的情況看，地方政府違法違規(guī)舉債的主要原因有四個：一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確；一些金融機構(gòu)放松風(fēng)險管控要求，大量違規(guī)提供融資；違法違規(guī)融資行為問責(zé)不到位；金融監(jiān)管部門問責(zé)金融機構(gòu)的制度尚不健全，對相關(guān)違法違規(guī)行為處罰不嚴。

財政部日前還通報了江蘇、貴州兩省對部分縣市違法違規(guī)舉借地方債的整改處分情況，除責(zé)令限期整改，并對71名相關(guān)責(zé)任人給予不同處分。同時，有媒體報道稱，財政部已組織核查部分市縣、金融機構(gòu)違法違規(guī)融資擔保行為，發(fā)函至10個省級政府和銀監(jiān)會、商務(wù)部等部門建議依法問責(zé)處理，目前，重慶市、山東省、河南省、湖北省等地，已對相關(guān)責(zé)任人給予撤職、行政降級、罰款等處分。

財政部指出，下一步將嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》和《擔保法》，堅決剎住無序舉債之風(fēng)，有效遏制隱性債務(wù)增量，堅持誰舉債、誰負責(zé)，嚴格落實地方政府屬地管理責(zé)任，債務(wù)人、債權(quán)人依法合理分擔風(fēng)險，積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。