巴曙松(記者 成江 攝)

“人民幣跨境使用業(yè)務(wù)正面臨著難得的歷史機(jī)遇與時(shí)間窗口。”在昨日由寧波銀行在深圳舉辦的“2012跨境人民幣金融創(chuàng)新論壇”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松如是說(shuō)道。

他認(rèn)為，這個(gè)“時(shí)間窗口”是暫時(shí)性的，若歐美等主要經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐步從危機(jī)中恢復(fù)，那時(shí)再推進(jìn)人民幣國(guó)際化，難度勢(shì)必會(huì)加大。因此，我們必須要有時(shí)間緊迫感，在當(dāng)前環(huán)境下，把握好市場(chǎng)的需求，及時(shí)、迅速地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。

政策框架“成形”

巴曙松稱，隨著人民幣跨境貿(mào)易雙向結(jié)算從試點(diǎn)城市推廣到全國(guó)、人民幣FDI、ODI使用方面取得了明顯進(jìn)展、中央銀行貨幣互換和雙邊本幣結(jié)算協(xié)定等方面的進(jìn)展，人民幣跨境使用的政策框架目前已基本形成。

他說(shuō)，從國(guó)際環(huán)境來(lái)說(shuō)，目前全球經(jīng)濟(jì)不景氣，主要貨幣國(guó)家的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，這使得這些主要貨幣出現(xiàn)大幅波動(dòng)。因此，從客觀上，使得國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定的新興貨幣有了使用的需求，特別是對(duì)人民幣需求出現(xiàn)上升，這成為推動(dòng)人民幣國(guó)際化的主要推動(dòng)力。而從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)講，中國(guó)在經(jīng)歷了這么多年不同階段的發(fā)展，改革開(kāi)放至今也有30多年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已逐漸放緩，正需要新的發(fā)展動(dòng)力。

“以前我們?cè)谌魏螆?chǎng)合說(shuō)到人民幣跨境使用時(shí)都避免使用‘國(guó)際化’，但我們現(xiàn)在正在做的事情正是讓人民幣‘國(guó)際化’”，巴曙松笑稱。

他認(rèn)為，當(dāng)前正處于推動(dòng)人民幣跨境使用業(yè)務(wù)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇和時(shí)間窗口。在進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)該深化同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，同時(shí)平衡各方利益。

抓緊“時(shí)間窗口”

巴曙松認(rèn)為，正因?yàn)楫?dāng)下處在如此多方利益的交匯點(diǎn)下，如果順應(yīng)市場(chǎng)的需求推動(dòng)人民幣國(guó)際化，便可以取得明顯的效果，這就是人民幣跨境使用業(yè)務(wù)面臨的難得的“時(shí)間窗口”。

不過(guò)，他認(rèn)為，這個(gè)“時(shí)間窗口”是暫時(shí)性的，一旦過(guò)幾年，歐美等主要經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐步從危機(jī)中恢復(fù)，美元、歐元在國(guó)際金融市場(chǎng)恢復(fù)主導(dǎo)地位，那時(shí)再推進(jìn)人民幣國(guó)際化，難度勢(shì)必會(huì)加大。因此，我們必須要有緊迫感，在當(dāng)前環(huán)境下，把握好市場(chǎng)的需求，及時(shí)、迅速地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。當(dāng)然，在推動(dòng)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中肯定也會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)，會(huì)遇到許多新的問(wèn)題。

巴曙松以香港為例，表示在最近幾個(gè)月里，香港的人民幣跨境業(yè)務(wù)增幅減緩，“但做什么事情都會(huì)面臨挑戰(zhàn)，我們必須抓緊這難得的機(jī)遇去做”他說(shuō)道。

需清晰“時(shí)間表”

巴曙松認(rèn)為，在推進(jìn)人民幣國(guó)際化時(shí)需要一個(gè)清晰的時(shí)間表。他說(shuō)，在2012年的政府工作報(bào)告中再次提到了要“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用”。

“但這個(gè)‘穩(wěn)步推進(jìn)’從1996年一直提到現(xiàn)在了，至今還未有個(gè)確切的步伐與時(shí)間，到底什么時(shí)候才能真正推進(jìn)人民幣盡快地國(guó)際化，這是個(gè)問(wèn)題。”巴曙松稱。

他認(rèn)為，隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，對(duì)宏觀金融政策、外匯管理、境內(nèi)外資本流動(dòng)等均會(huì)開(kāi)始產(chǎn)生一定的影響。這就需要圍繞人民幣國(guó)際化一攬子的配套改革措施進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，形成全面的配套方案。而且從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，貨幣國(guó)際化的得益者往往是企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、居民等市場(chǎng)主體，政府決策部門(mén)往往面臨更為復(fù)雜的決策格局，所以可能會(huì)對(duì)貨幣國(guó)際化采取相對(duì)審慎甚至拖延的態(tài)度。

巴曙松稱，人民幣國(guó)際化應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)清晰的時(shí)間表和明晰的頂層設(shè)計(jì)方案，這可以對(duì)有關(guān)部門(mén)起到約束的作用，以便盡快地促進(jìn)人民幣國(guó)際化。

巴曙松，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師。為享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)常委，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專(zhuān)家，并在華中科技大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、北京大學(xué)等多所高校任兼職教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融市場(chǎng)監(jiān)管。（記者 朱麗華 實(shí)習(xí)生謝惠茜）