昨天下午，深圳市市長許勤主持召開市政府五屆五十八次常務(wù)會議，會議審議并原則通過了《深圳市財政發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》全面突出了財政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用和功能，強調(diào)財政要優(yōu)先保障改善民生，提出要建立健全民生投入長效機制。

《規(guī)劃》對“十一五”期間深圳財政改革與發(fā)展成就進行了總結(jié)。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間，深圳財政收入跨越式增長，財政支出結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，公共財政體系基本建立，財政管理水平和管理能力大幅提高，促進了深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，促進了企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力保障和改善民生，大幅提高了基本公共服務(wù)水平，推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，深圳財政發(fā)展將堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，積極主動發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，強力支持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?；建立健全民生投入長效機制，加快推進特區(qū)一體化和基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)民生幸福城市；保持財政收入可持續(xù)穩(wěn)定增長，進一步深化財政體制改革，不斷完善政府預(yù)算體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全面提升財政科學(xué)化精細化水平。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間深圳財政發(fā)展的重點工作包括：發(fā)揮財政調(diào)控功能，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；發(fā)揮財政分配功能，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)；發(fā)揮財政引導(dǎo)功能，破解城市建設(shè)資金難題；發(fā)揮財政配置功能，率先構(gòu)建現(xiàn)代城市公共財政體制；發(fā)揮財政管理功能，進一步深化財政改革。

會議審議并原則通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例（修正案）》（草案）。從為民、便民的角度出發(fā)，《條例（修正案）》（草案）擬簡化申請登記材料。其中，根據(jù)原《條例》，房地產(chǎn)證遺失補發(fā)的，除由當(dāng)事人在指定報紙上刊登遺失聲明外，還需由登記機關(guān)作出補發(fā)公告，公告期6個月，公告費約3000元?！稐l例（修正案）》（草案）擬刪去補發(fā)公告這一環(huán)節(jié)。

會議還審議了其他事項。

居民社會養(yǎng)老保險今年實施

符合條件市民參保滿60歲可領(lǐng)養(yǎng)老金

【深圳商報訊】（記者 崔霞）記者從昨天召開的市政府常務(wù)會議獲悉，今年起我市將開展居民社會養(yǎng)老保險工作，凡不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件和未參加其他社會養(yǎng)老保險的本市戶籍非從業(yè)居民可自愿參保，年滿60歲以上可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)統(tǒng)計，我市目前有11.7萬未納入現(xiàn)行企業(yè)員工養(yǎng)老保險或退休制度的居民符合參保條件，參保后可享受政府補貼。

● 參保：年滿16歲未參加其他養(yǎng)老保險的戶籍居民可自愿參保

根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，市社保局制定了《實施細則》，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并原則通過。該《實施細則》規(guī)定，凡年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件且未參加其他社會養(yǎng)老保險的本市戶籍非從業(yè)居民，可自愿參加居民養(yǎng)老保險。在《實施細則》開始實施以前戶籍遷入本市的60周歲或60周歲以上居民，如果遷入前在戶籍所在地已經(jīng)實施、應(yīng)實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的，不再納入本市居民養(yǎng)老保險范圍。居民養(yǎng)老保險實施后，將進一步擴大我市養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。

● 繳費：個人繳費越高享受政府補貼越多

居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。參保人每年按規(guī)定在1月份繳納一次，個人繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一年100元、200元、300元直到1000元10個檔次，每年可以自主選擇任意一個檔次繳費。政府為符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額出資組建基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時對按時繳費的參保人員在個人繳費基礎(chǔ)上建議補貼，按照個人繳100元、政府補貼30元；個人繳200元、政府補貼40元，以此類推，個人繳費1000元，政府補貼最高為120元。市社保機構(gòu)為參保人建立個人賬戶，個人繳費和政府繳費補貼等全部計入個人賬戶。

● 領(lǐng)?。?0歲起按月領(lǐng)取支付終身

根據(jù)《實施細則》，按規(guī)定參保的本市戶籍居民年滿60周歲可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人具有本市戶籍未滿8年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月200元；自其具有本市戶籍滿8年的次月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月300元。個人賬戶養(yǎng)老金每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為儲存額除以計發(fā)月數(shù)（參照國發(fā)［2005］38號文件執(zhí)行），個人賬戶支取完畢后，按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金，資金由政府承擔(dān)。

《實施細則》將養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件劃分為三種情況：居民養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲的居民，不用繳費也可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；如果申請按參保當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納最多15年的養(yǎng)老保險費，可以享受政府對于個人繳費的補貼。

制度實施時在45~60歲之間的居民，應(yīng)逐年繳費到60周歲，也可以一次性繳納最高15年的養(yǎng)老保險費，對一次性繳費部分的政府補貼當(dāng)年一次性劃入個人賬戶。

制度實施時不滿45周歲的居民，累計繳費年限不得少于15年。到年滿60周歲時繳費年限不滿15年的，應(yīng)逐年延繳，才可享受相應(yīng)的政府補貼。

后兩種情況的參保人年滿60周歲時如果繳費年限不足，又不愿補交或繼續(xù)繳費的，將不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以按月發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。（崔霞）