上海出臺(tái)首部地方性審計(jì)法規(guī)　境外國(guó)資、住房公積金納入審計(jì)范圍

新華網(wǎng)上海９月２７日電（記者 仇逸）《上海市審計(jì)條例》日前經(jīng)上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)并公布，自２０１３年１月１日起施行。這是上海市審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)第一部地方性審計(jì)法規(guī)，包括了多條創(chuàng)制性規(guī)定。

例如上海針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)立法將對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的審計(jì)納入審計(jì)事項(xiàng)范圍，為審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督，更好地服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略提供法制保障。

在明確審計(jì)內(nèi)容方面，上海將住房公積金納入審計(jì)事項(xiàng)范圍，以適應(yīng)全市住房公積金規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、管理要求日趨嚴(yán)格的需要，更好地維護(hù)廣大群眾的切身利益；將對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查納入審計(jì)事項(xiàng)范圍。

在明確建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和延伸調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上，條例規(guī)定在招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)明確以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)涉及工程價(jià)款的，以招標(biāo)投標(biāo)文件和合同關(guān)于工程價(jià)款及調(diào)整的約定作為審計(jì)的基礎(chǔ)。

上海還在立法中強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。規(guī)定市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為政府部門(mén)績(jī)效管理、考核和行政問(wèn)責(zé)的參考依據(jù)。同時(shí)，明確將績(jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府提交審計(jì)結(jié)果的法定事項(xiàng)之一，并明確績(jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)決策、績(jī)效考核的參考依據(jù)，從法律層面保障績(jī)效審計(jì)結(jié)果的利用，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平。