針對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅等問(wèn)題，昨日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在充分尊重公司自治的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)上市公司制定明確的分紅回報(bào)制度和現(xiàn)金分紅政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市公司加大對(duì)投資者的回報(bào)，培育市場(chǎng)長(zhǎng)期投資理念。

針對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅存在重復(fù)征稅、現(xiàn)金分紅稅負(fù)水平較高的情況，該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)加大協(xié)調(diào)力度，降低分紅成本，比照國(guó)際市場(chǎng)做法，積極研究推進(jìn)上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整，會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負(fù)。

此外，在現(xiàn)行法律框架下，證監(jiān)會(huì)將充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制，強(qiáng)化外部約束機(jī)制作用。

五舉措完善現(xiàn)金分紅

隨著證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)舉措的推進(jìn)，我國(guó)資本市場(chǎng)和上市公司現(xiàn)金分紅約束機(jī)制有所改善，但按照公司自治原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司現(xiàn)金分紅，證監(jiān)會(huì)將其作為一項(xiàng)常規(guī)性監(jiān)管基礎(chǔ)工作，常抓不懈。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)研究推進(jìn)以下工作：一是完善監(jiān)管政策措施，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)上市公司做大做強(qiáng)的功能和作用，不斷夯實(shí)上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅的基礎(chǔ)；二是繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，加大政策執(zhí)行力度，鼓勵(lì)上市公司進(jìn)一步增強(qiáng)回報(bào)股東意識(shí)。在現(xiàn)行法律框架下，充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強(qiáng)化外部約束機(jī)制作用。對(duì)正處于高速發(fā)展期尚需要大量資金支持的公司區(qū)別對(duì)待；三是結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際，加大協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)金分紅稅收政策；四是鼓勵(lì)投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者主動(dòng)參與公司治理，推動(dòng)形成公司主動(dòng)回報(bào)投資者的股權(quán)文化；五是加大對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育，倡導(dǎo)長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資理念。

關(guān)注長(zhǎng)期未分紅公司

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)一直鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅，不斷完善分紅制度。今年5月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確，上市公司應(yīng)在章程中進(jìn)一步完善現(xiàn)金分紅政策，細(xì)化分紅決策流程，要求董事會(huì)專(zhuān)項(xiàng)論證股東回報(bào)事宜，充分聽(tīng)取獨(dú)立董事和中小股東的意見(jiàn)訴求。

該負(fù)責(zé)人表示，上述要求貫穿IPO、再融資、并購(gòu)重組等整個(gè)環(huán)節(jié)鏈條，對(duì)于未分紅的公司，要詳細(xì)披露未分紅的具體原因，并對(duì)未分紅資金的使用計(jì)劃作出說(shuō)明。

據(jù)悉，各證監(jiān)局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)連續(xù)五年未分配利潤(rùn)均為正數(shù)但未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司、2011年度未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)40家長(zhǎng)期未分紅公司出具了關(guān)注函。

可喜的是，近年來(lái)我國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅水平穩(wěn)步提升，2011年度，境內(nèi)股市共有1386只股票實(shí)際現(xiàn)金分紅，占年底2428只股票的57.1%，實(shí)際現(xiàn)金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元，增幅達(dá)29.0%，分紅金額占其對(duì)應(yīng)凈利潤(rùn)的比例為25.8%，比上年度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此，我國(guó)大型藍(lán)籌股息率不但高于新興市場(chǎng)，而且超過(guò)部分成熟市場(chǎng)。2011年，上證50指數(shù)股息率為2.73%，同期孟買(mǎi)SENSEX30指數(shù)股息率為1.53%，俄羅斯RST指數(shù)股息率為2.49%。與成熟市場(chǎng)道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)股息率為2.60%相比，也高0.13個(gè)百分點(diǎn)。滬深300指數(shù)的股息率達(dá)到2.35%，較美國(guó)標(biāo)普500指數(shù)股息率為2.11%高0.24個(gè)百分點(diǎn)，較日經(jīng)225指數(shù)股息率為2.27%高0.08個(gè)百分點(diǎn)。

僅2012年中期報(bào)顯示，滬深兩市有100家披露中期現(xiàn)金分紅預(yù)案，家數(shù)比去年同期的54家，增加85.2%。

與此同時(shí)，股東增持和上市公司回購(gòu)有所增加。數(shù)據(jù)顯示，9月1日至26日，滬深兩市共計(jì)60多家公司有股東增持公司股票，增持股數(shù)合計(jì)3.34億股，市值達(dá)16億元。其中，寶鋼于9月21日首次實(shí)施了回購(gòu)，回購(gòu)股數(shù)數(shù)量為1489萬(wàn)股，支付總金額為6908.7萬(wàn)元。

值得注意的是，針對(duì)媒體報(bào)道的創(chuàng)業(yè)板將到期的“減持洪峰”，該負(fù)責(zé)人表示，400多億只是理論上的概念，實(shí)際上不可能有這么多安排，應(yīng)該正確看待減持，而且減持有著嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)定和程序。