問計2013：城鎮(zhèn)化難題怎么解？

新居民融入新家鄉(xiāng)

浙江桐鄉(xiāng)新居民逐步享受跟老居民同等的基本公共服務

“要不是在桐鄉(xiāng)，我女兒的小命可能就保不住了！”來自安徽宣城市宣州區(qū)的蔣春武，是浙江省桐鄉(xiāng)市新居民合作醫(yī)療保險政策的受益者。

2010年，蔣春武的女兒蔣燕萍突發(fā)高燒，久久不退，到醫(yī)院一檢查，晴天霹靂：孩子得的是白血病！這兩年來，孩子每年都要去省兒童醫(yī)院做兩次強化治療，還要不間斷地住院，妻子被迫辭去工廠工作，治療住院帶來了20多萬元的高額醫(yī)療費。

幸運的是，他們參加了桐鄉(xiāng)新居民合作醫(yī)療保險，兩年報銷了20余萬元，大大減輕了這個不幸家庭的負擔。醫(yī)生告訴蔣春武，之后五年孩子如能穩(wěn)定病情，完全有希望治愈。“孩子看病 90％的治療費用都報銷了，真是解了燃眉之急?！笔Y春武感慨。

新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，報銷比例90%以上

在桐鄉(xiāng)市，沒有“外來務工人員”或“農(nóng)民工”之說，取而代之的是一個新稱謂：新居民。成為新居民的條件很簡單：來桐鄉(xiāng)務工一個月以上，可以申領臨時居住證。居住3年，交納養(yǎng)老保險1年，簽訂規(guī)范的勞動合同或持有營業(yè)執(zhí)照，沒有違反基本國策和違法犯罪紀錄，就可以申領居住證。

“我們對兒童急性白血病和先天性心臟病的報銷比率是非常高的，補償費用由桐鄉(xiāng)市合作醫(yī)療基金和民政救助資金支付，補償標準按實際發(fā)生醫(yī)療費用計算。”桐鄉(xiāng)市合作醫(yī)療管理辦公室主任陳偉強介紹。

為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋，2008年開始，桐鄉(xiāng)把在當?shù)鼐蜆I(yè)的非本市戶籍人員納入農(nóng)村合作醫(yī)療中，同時全市實現(xiàn)合作醫(yī)療的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，變新型農(nóng)村合作醫(yī)療為新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療。所有參加新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的，在嘉興市外定點醫(yī)療機構治療報銷比例為90%，嘉興市定點醫(yī)療機構治療報銷比例為95%，年度內住院補償封頂15萬元，明年年度內住院補償封頂將達到18萬元。