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      博弈節(jié)能減排 火電還有幾道坎兒?

      來源:新華能源
      2013-05-23 10:48:03
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      博弈節(jié)能減排 火電還有幾道坎兒?

      新華能源5月23日(和佳)進(jìn)入2013年,霧霾席卷大半個中國,多地pm2.5指數(shù)瀕臨“爆表”,引發(fā)了一場曠日持久的大討論。數(shù)據(jù)顯示,燃煤造成的污染占中國煙塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%以及二氧化碳排放的80%,稱其為空氣質(zhì)量的“頭號殺手”實不為過,火電廠作為“燃煤大戶”一時之間成為眾矢之的。

      目前我國發(fā)電用煤約占全國煤炭消耗總量的50%。雖然各界一再強(qiáng)調(diào)我國要改變“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu),控制煤炭消費(fèi)總量,“煤老大”的能源地位卻難以撼動。在我國的電力結(jié)構(gòu)中,火電約占電力裝機(jī)的78%,因為光伏、風(fēng)電等新能源的發(fā)展仍存在一定問題,我國在短時間內(nèi)淘汰煤電幾無可能。

      對于各方指責(zé),受訪火電企業(yè)表示非常冤枉,火電最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺早已為其戴上“緊箍咒”,電廠最大限度地控制了排放。在承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的同時,驟增的成本給企業(yè)帶來不小的負(fù)擔(dān)。盡管脫硝電價試點現(xiàn)擴(kuò)至全國,各地也出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼與扶持政策,多數(shù)電廠仍感到“壓力山大”。

      火電燃煤究竟對空氣污染產(chǎn)生多大影響?發(fā)電企業(yè)可以將污染排放控制到什么程度?本就經(jīng)營業(yè)績吃緊的火電如何擔(dān)起節(jié)能減排的重任?日前,新華能源記者實地考察了國電、大唐、華電、中電投位于北京、天津、山東、上海的火電廠,這三市一省被環(huán)保部納入執(zhí)行特別排放限值的重點控制區(qū),且四電廠經(jīng)營狀況各異,極具代表性,他們在環(huán)保技改上遇到的問題是全國火電企業(yè)節(jié)能減排的縮影。

      火電排放“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”相繼出臺

      “十一五”時期,國家第一次將“能源消耗強(qiáng)度降低”和“主要污染物排放總量減少”作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。隨著《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的相繼出臺,國家對節(jié)能減排的要求不斷加碼。

      “以前我們的設(shè)備不好,燃煤量大,排放的多;現(xiàn)在設(shè)備改進(jìn)了,燃煤量小了,排放也降了,可是空氣質(zhì)量卻比以前糟很多。年初持續(xù)的霧霾天氣,電廠有一定的責(zé)任,但不應(yīng)該是罪魁禍?zhǔn)装??”說起霧霾,高井熱電廠發(fā)電部林永文書記顯得很無奈也很不解。

      據(jù)國電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠介紹,燃煤排放中粉塵、硫化物、氮氧化物對PM2.5造成影響,其中粉塵最難控制。

      事實上,火電企業(yè)一直戴著鐐銬前行,從“上大壓小”到“火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)”,再到今年重點控制區(qū)將執(zhí)行的“大氣污染物特別排放限值”,政府相繼出臺了愈來愈嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)面臨著空前的環(huán)保壓力與考驗。

      2011年7月29日,被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223-2011)出臺,標(biāo)準(zhǔn)要求2014年7月1日之前,現(xiàn)役火電廠要完成“全方位改造”,排放標(biāo)準(zhǔn)與目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的要求基本接近或已達(dá)到。

      2013年3月5日,環(huán)保部發(fā)布通知,將在“重點控制區(qū)”火電等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。規(guī)定 2013年3月1日起,新受理的火電環(huán)評項目開始執(zhí)行特別排放限值,二氧化硫標(biāo)準(zhǔn)由100 mg/Nm3升至50 mg/Nm3,煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)由30 mg/Nm3升至20 mg/Nm3。2014年7月1日起,重點控制區(qū)現(xiàn)有火電行業(yè)燃煤機(jī)組明確執(zhí)行煙塵特別排放限值。

      普遍的情況是,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。國家對北京區(qū)域內(nèi)的電廠規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)過美國接近歐洲。北京高井熱電廠始建于1959年,機(jī)組雖老,但在實施減排標(biāo)準(zhǔn)的過程中卻沒有含糊。2012年電廠二氧化硫排放濃度為36.88 mg/Nm3,氮氧化物排放濃度為81.62 mg/Nm3,煙塵排放濃度為11.01 mg/Nm3,均低于“特別排放限值”。

      位于天津的國電津能熱電廠于2009年投產(chǎn)發(fā)電,裝機(jī)容量66萬千瓦(2×33萬)。截至2012年底,公司供電煤耗由投產(chǎn)時的347克/千瓦時降至320克/千瓦時,累計降低27克/千瓦時,單位發(fā)電量碳減排幅度達(dá)到7.8個百分點,氮氧化物排放濃度為100 mg/Nm3,塵含量低于20 mg/Nm3,汞排放值達(dá)到5-8ug/Nm3。“按照目前國家環(huán)保部和天津環(huán)保局的要求,現(xiàn)在我們的排放要優(yōu)于美國新建電廠的排放指標(biāo)?!笨偨?jīng)理桑紹明說。

      上海漕涇電廠目前一期建成投運(yùn)2×1000MW工程,二期和三期分別規(guī)劃建設(shè)2×1000MW和2×400MWIGCC工程。已投入運(yùn)行的是全國第一個落實國家“上大壓小、節(jié)能減排”政策建成投產(chǎn)的兩臺百萬千瓦超超臨界機(jī)組工程,同步建設(shè)了煙氣脫硫裝置和SCR脫硝裝置。目前,脫硫裝置效率可達(dá)95%,脫硝裝置效率達(dá)80%,除塵器效率達(dá)99.75%。二氧化硫排放濃度為80 mg/Nm3,氮氧化物排放濃度為49 mg/Nm3,煙塵排放濃度為20 mg/Nm3,均達(dá)到國家“最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)。

      位于山東淄博的華電淄博熱電有限公司始建于1952年,公司總裝機(jī)容量為763MW,全部為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,5臺機(jī)組在運(yùn),1臺在建。#1、2機(jī)組脫硫技改工程投運(yùn)后,電除塵裝置除塵效率為99%。#3、4機(jī)組增加脫硫劑用量后,可達(dá)到淄博市對二氧化硫的排放要求,氮氧化物排放濃度控制在200mg/Nm3以下,電除塵設(shè)計除塵效率為99.6%。去年12月剛剛投產(chǎn)的#5機(jī)組配套建設(shè)運(yùn)行了脫硫、脫硝、除塵裝置,其設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)優(yōu)于最新的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。

      環(huán)保部網(wǎng)站2013年4月25日發(fā)布的公告顯示,目前全國建成燃煤脫硫機(jī)組共4659臺,總裝機(jī)容量7.18億千瓦;燃煤脫硝機(jī)組共548臺,總裝機(jī)容量2.26億千瓦。業(yè)內(nèi)人士表示,中國的燃煤電廠環(huán)保建設(shè)堪稱“奇跡”。

      受訪的四家電廠的有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示,各級環(huán)保部門對電廠實施了嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管。環(huán)保執(zhí)法力度也不斷加大,常行“頂格處罰”?!皣噎h(huán)保部、北京環(huán)保局、石景山區(qū)環(huán)保局,幾乎每周都要過來進(jìn)行各種檢查,不光是表面看,還要查各方面的數(shù)據(jù),所以想作假是不可能的?!?林永文指著辦公桌上的電腦介紹,“現(xiàn)在我們安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng),電廠排放的數(shù)據(jù)與北京市環(huán)保局和大唐國際聯(lián)網(wǎng),隨時可以檢測。”

      “對于火電燃煤的污染大家可能有一些誤解”。國電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠解釋道,2012年全國共生產(chǎn)煤炭近37億噸,其中電力行業(yè)消耗18億噸,占50%。這18億噸煤向大氣排放的灰塵大約150萬噸,而10年前這個排放數(shù)字是400多萬噸。“現(xiàn)在隨著技術(shù)的發(fā)展,電廠的除塵效率一般在99.5%左右,也就是說只有0.5%的灰塵排到大氣中,發(fā)電多了,但灰塵少了?!?/p>

      他還提到,剩余18億噸消耗的煤炭主要是居民用煤,以及水泥、鋼鐵、化工等工業(yè)用煤,這些煤燃燒帶來的排放比電廠更多?!办F霾的產(chǎn)生與燃煤有關(guān)系,但把責(zé)任完全推在電廠身上,也缺乏一定的理論依據(jù)?!?/p>

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