電廠的經(jīng)營收入受限于煤價、電價和熱價，但保障供應(yīng)是硬任務(wù)，節(jié)能減排也是硬任務(wù)。據(jù)介紹，津能熱電廠目前的環(huán)保投入基本上依靠銀行貸款，且銀行在此方面并沒有優(yōu)惠政策。
不過，上海漕涇電廠由于投產(chǎn)運(yùn)行了百萬機(jī)組，補(bǔ)貼得以彌補(bǔ)大部分成本。上海電力安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部副主任徐小明在接受采訪時說：“上海市政府對脫硫和脫硝改造的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼約占企業(yè)投入成本的四分之一，目前正在制定除塵改造的補(bǔ)貼政策，對發(fā)電企業(yè)的支持力度不小。就上海電力而言，脫硫電價補(bǔ)貼相對于脫硫成本，100萬機(jī)組在滿負(fù)荷情況下可能還會稍微盈利，60萬機(jī)組打平，30萬以下機(jī)組是不行的?！彼忉尩溃髾C(jī)組發(fā)電效率高、發(fā)電量大，環(huán)保投資成本折合到每度電就小，因此機(jī)組越大越“劃算”。
除了資金壓力，技術(shù)、煤源、場地、工期等都是現(xiàn)階段減排難以突破的瓶頸。
“最困難的還是技術(shù)?！比A電淄博熱電總經(jīng)理王立波告訴記者，催化劑國內(nèi)幾乎沒有企業(yè)可以完全生產(chǎn)， 都需要從國外進(jìn)口原材料在國內(nèi)進(jìn)行加工，脫硫的核心技術(shù)大都依賴國外。
“脫硫技術(shù)上確實還有一定的難度，按照國家規(guī)定，200 mg/Nm3的標(biāo)準(zhǔn)對于煤質(zhì)比較好的地方問題不大，但對于煤質(zhì)比較差的地方難度還是很大的。”王忠渠介紹說，含硫量高的煤需要經(jīng)過很多的程序才能達(dá)到200 mg/Nm3標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求很強(qiáng)。
說到煤質(zhì)問題，王忠渠顯得很無奈。由于煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制不暢，多年來電煤價格持續(xù)上漲，煤質(zhì)在不斷下降。“我國的煤含硫量、含灰量要比國外的高好幾倍，國外很多煤燒完看不到灰，但我們的含灰量有的達(dá)到50%。這種煤燒起來對設(shè)備破壞性很大，對環(huán)保設(shè)施也是不小的負(fù)擔(dān)?！?/p>
對此，徐小明也表示，缺乏穩(wěn)定可靠的煤源是當(dāng)前火電企業(yè)的困擾之一。“設(shè)計煤種都是很貴的，我國煤炭供應(yīng)比較多元化，和設(shè)計煤種有一定差距，因此機(jī)組都是偏離運(yùn)行?！?/p>
他還提到，對原有機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造最大的難題在于場地的限制?！斑@是歷史原因造成的。以前的發(fā)電廠都節(jié)約用地，煙囪到主廠房的距離越短造價越少?，F(xiàn)在老廠就沒有足夠大的空間，會造成流場不均勻。日本在三十年前就開始注意到這個問題，后造的電廠一步到位?！?/p>
此外，“工期短，工作量大”加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家新標(biāo)準(zhǔn)要求，脫硝改造的“大限”是2014年6月底。機(jī)組脫硝技術(shù)改造的同時，還要保證正常發(fā)電，給電廠帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！氨热缫粋€省，3000萬的裝機(jī)，大家都需要改造，發(fā)電的任務(wù)就會非常緊，那樣我們只有先將不停機(jī)的外圍工作干完，盡量壓縮工期?！蓖踔仪榻B。
火電廠“減排革命”帶來的人員安置問題也十分突出。高井熱電廠按照計劃，2013年底3臺35萬千瓦的燃汽輪機(jī)將投產(chǎn)，與此同時，6臺10萬千瓦燃煤機(jī)組將逐步被淘汰?！皬S里現(xiàn)在有1300多員工，燃?xì)廨啓C(jī)自動化程度高，最多150個人就夠。所以新機(jī)上來后，很多人的飯碗成問題?！绷钟牢恼f。
尋找環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)
重點(diǎn)控制區(qū)現(xiàn)有火電行業(yè)燃煤機(jī)組已明確于2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值，二氧化硫特別排放限值的執(zhí)行還無時間表，但是許多火電廠已經(jīng)開始提前做準(zhǔn)備了。“這幾年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)走得太快了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，希望政府相關(guān)部門在制定政策和標(biāo)準(zhǔn)時，更有前瞻性和規(guī)劃性，讓企業(yè)知道5年之后、10年之后應(yīng)該達(dá)到什么要求。
可以預(yù)見的是，未來國家還會進(jìn)一步收緊污染物排放限值,提高新建機(jī)組和現(xiàn)有機(jī)組污染物的排放控制要求?！斑@對于火電廠是非常難。就好比洗衣服，前幾遍洗掉99%的污垢比較容易，而最后1%是最難清理的?！蓖趿⒉ù蛄诉@樣的比方。
“排放中的一次顆粒最難控制，脫硫裝置可以除掉煙塵，但對脫去pm2.5到底有多少影響還拿不準(zhǔn),目前的分析方法都是只針對煙塵的。從技術(shù)上講要測這個東西難度非常大，世界級的難題。”徐小明解釋道。
據(jù)介紹，日本的火電機(jī)組煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)為5毫克／立方米，相當(dāng)于天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，我國在技術(shù)水平上仍存在一定差距。
“發(fā)電業(yè)是技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)必須要先行?！蓖趿⒉ū硎荆澳壳拔宕蟀l(fā)電集團(tuán)都在從事技術(shù)研究工作，但企業(yè)的科研局限于戰(zhàn)術(shù)層面。國家應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略層面上布局科研工作?！?/p>
“環(huán)保壓力是企業(yè)發(fā)展的動力，不發(fā)展就會很被動。從經(jīng)濟(jì)性的角度多上大機(jī)組，少上小機(jī)組，對企業(yè)、國家、市民都是有利的?！毙煨∶魈寡裕髽I(yè)投入巨大的成本進(jìn)行環(huán)保改造，更多地是出于承擔(dān)社會責(zé)任和企業(yè)自身發(fā)展的需要，幾無效益可言。
曾雪峰告訴記者，大機(jī)組除了效率高，效益好之外，發(fā)電量還因“節(jié)能調(diào)度”影響有所增加?！颁顩茈姀S2×1000MW機(jī)組是高效率低污染的機(jī)組，要替上海市其他低效率高污染的機(jī)組發(fā)電。去年替發(fā)了十個億，這樣我們負(fù)荷就高了，負(fù)荷越高經(jīng)濟(jì)性越好。”
針對“投入大，補(bǔ)貼少”的資金困境，王忠渠建議國家進(jìn)一步加大減排治理專項資金的扶持力度，對老機(jī)組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補(bǔ)貼，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。同時按照行政許可法和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實際情況，上調(diào)煙氣脫硫、脫硝補(bǔ)貼電價，提高企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性。
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