廣東省國(guó)土資源廳近日成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作拉開(kāi)了序幕。省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，等國(guó)土部相關(guān)政策出臺(tái)后，廣東再制定實(shí)施細(xì)則，或?qū)⑾仍趶V州、深圳開(kāi)始試點(diǎn)，再全省鋪開(kāi)。（2014年4月14日《南方都市報(bào)》）

全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，公眾寄予了很多期待，試點(diǎn)、落地進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，自然更牽動(dòng)社會(huì)各界的心。正如有關(guān)方面透露，國(guó)土資源部的政策還沒(méi)出臺(tái)，目前還只是做一些組織、機(jī)構(gòu)、人員、編制等方面的準(zhǔn)備工作。當(dāng)下民眾最關(guān)心的無(wú)疑是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，意在確權(quán)還是普查？抑或兼而有之？

按照有關(guān)解釋，不動(dòng)產(chǎn)登記是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國(guó)家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，由此不難看出頗有產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的色彩；而由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，進(jìn)而推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，顯然又具有普查的性質(zhì)。

既然不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效，那么確權(quán)的意義并不大，其主要作用更多地體現(xiàn)于：一方面，保障房屋等不動(dòng)產(chǎn)的交易安全，減少欺詐行為；另一方面，摸清房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況，給相關(guān)政策的制訂提供依據(jù)。至于人們所期待的反貪腐作用，自然也不能過(guò)于高估，既然原有產(chǎn)權(quán)證書仍有效，有關(guān)官員完全可能不申請(qǐng)或少申請(qǐng)登記。

作為一項(xiàng)浩大的社會(huì)工程，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)、推進(jìn)工作要發(fā)揮更多社會(huì)功能，釋放更大的制度正能量，就要做到登記與確權(quán)相結(jié)合，既確保信息真實(shí)、全面，又保障產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益；登記與申報(bào)相結(jié)合，借此契機(jī)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度；還要建立公開(kāi)透明的登記制度，接受社會(huì)監(jiān)督，避免漏登，防止瞞登，從而使登記的信息準(zhǔn)確、有效。

作者簡(jiǎn)介：黃碩，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時(shí)事評(píng)論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國(guó)日?qǐng)?bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時(shí)報(bào)）、China.org.cn（中國(guó)網(wǎng)）等國(guó)內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時(shí)評(píng)文章，并在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CRI）的China Drive節(jié)目中對(duì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com