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      巴特勒:油價(jià)下滑暴露俄羅斯弱點(diǎn)

      中國日報(bào)網(wǎng)尼克 巴特勒 2015-08-17 10:17:12

      巴特勒:油價(jià)下滑暴露俄羅斯弱點(diǎn)

      中國日報(bào)網(wǎng)8月17日電(信蓮) 油價(jià)下滑暴露俄羅斯什么弱點(diǎn)?倫敦大學(xué)國王學(xué)院國王政策研究所主席尼克?巴特勒為英國《金融時(shí)報(bào)》撰稿指出,隨著布倫特原油價(jià)格再次跌至每桶50美元,天然氣價(jià)格不斷下跌以及在歐洲能源市場中的份額下降,俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷真正的麻煩。形勢很危險(xiǎn),因?yàn)檫@些問題不可能輕易得到解決。風(fēng)險(xiǎn)在于,這些經(jīng)濟(jì)問題可能在俄羅斯及周邊國家引發(fā)政治不穩(wěn)定。

      原文如下:

      希望理解俄羅斯現(xiàn)狀的歷史背景的人,應(yīng)該閱讀《躁動的帝國》(Restless Empire),這本最近出版的書圍繞一系列地圖展開,將讀者帶回公元前5000年前后斯拉夫人出現(xiàn)的那段時(shí)期。由伊恩 巴恩斯(Ian Barnes)編輯——遺憾的是,巴恩斯在該書出版前去世——的該書版面設(shè)計(jì)精美,而且沒有俄羅斯歷史著作常見的偏見言論。書中的地圖堪稱精美設(shè)計(jì)用于呈現(xiàn)復(fù)雜數(shù)據(jù)的典范。我只希望有更多的地圖,尤其是展現(xiàn)俄羅斯能源生產(chǎn)和貿(mào)易的地圖——能源生產(chǎn)和貿(mào)易主導(dǎo)著現(xiàn)代俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

      正是這種主導(dǎo)地位導(dǎo)致了俄羅斯當(dāng)前的問題。簡單說來有如下幾個(gè)事實(shí):

      能源是俄羅斯經(jīng)濟(jì)中最大的單一領(lǐng)域,占到今年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的四分之一,低于兩年前的三分之一。

      能源出口占俄羅斯貿(mào)易的大約68%。

      來自石油和天然氣的財(cái)政收入支撐著俄羅斯政府一半的官方預(yù)算,以及支撐該國權(quán)力結(jié)構(gòu)的未經(jīng)統(tǒng)計(jì)、但規(guī)??捎^的非官方資金。

      預(yù)計(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年將因油價(jià)下跌而萎縮3.5%,其中石油出口收入減少950億美元。

      對俄羅斯來說,迫在眉睫的問題不是西方制裁或者烏克蘭的持續(xù)沖突。問題是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在弗拉基米爾 普京(Vladimir Putin)以總統(tǒng)和總理身份主政15年期間的大部分時(shí)期,能源價(jià)格強(qiáng)勁,石油和天然氣產(chǎn)量不斷增長。由此獲得的豐厚收入讓克里姆林宮能夠讓大多數(shù)人滿意——商人、軍人、莫斯科和圣彼得堡的中產(chǎn)階級,乃至大部分普通民眾。但太陽不會永遠(yuǎn)照耀。俄羅斯幾乎沒有做任何事情準(zhǔn)備應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)低迷。俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直沒有多元化。盡管該國擁有儲備基金,可為財(cái)政收入下降提供一些緩沖,但其規(guī)模不大,如果當(dāng)前價(jià)格持續(xù)的話,儲備基金的資金很快就會耗盡。

      英國《金融時(shí)報(bào)》最近報(bào)道,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)今年的天然氣產(chǎn)量將是蘇聯(lián)解體以來最低的?!霸摴镜氖袌龇蓊~不斷下降,俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行(Sberbank)的分析師預(yù)計(jì),今年該公司營收將同比下降近30%”。

      液化天然氣(LNG)貿(mào)易量增加所推動的天然氣之間的競爭,打破了天然氣與石油價(jià)格之間的傳統(tǒng)聯(lián)系,并且正在改變此前被俄羅斯方面認(rèn)為理所當(dāng)然的市場結(jié)構(gòu)。在多年與歐洲公用事業(yè)企業(yè)愜意地相互依存之后,Gazprom的貿(mào)易活動遭遇了布魯塞爾反壟斷機(jī)構(gòu)的持續(xù)嚴(yán)查。

      石油方面的形勢也不好。俄羅斯原油出口量大約為600萬桶/日,但現(xiàn)在每桶帶來的財(cái)政收入僅為兩年前的40%。繼今年春季小幅反彈之后,全球油價(jià)重新下跌至50美元/桶。伊朗重返國際社會,中國經(jīng)濟(jì)放緩——最近世界各地的政治和經(jīng)濟(jì)動態(tài)都沒有帶來油價(jià)會很快上漲的前景。供應(yīng)顯著超過需求。美國能源情報(bào)署(US Energy Information Administration)的數(shù)據(jù)顯示,原油庫存在2015年上半年增加220萬桶/日,并預(yù)計(jì)在下半年再增加120萬桶/日。這些官方庫存數(shù)據(jù)可能還沒有算上生產(chǎn)企業(yè)和一些進(jìn)口國實(shí)際持有的原油。市場已經(jīng)飽和。

      俄羅斯因?yàn)蹩颂m事件而遭受制裁和孤立,這可能不是該國面臨問題的直接原因,但它們加劇了更長期的困難。要保持產(chǎn)量水平,俄羅斯需要替換很大一部分目前在開采的儲量,推動國內(nèi)石油和天然氣行業(yè)拓展進(jìn)入新的地區(qū)。外國石油公司為了保護(hù)自己現(xiàn)有的資產(chǎn)基礎(chǔ)和當(dāng)前現(xiàn)金流,可能樂于與Gazprom和俄羅斯石油公司(Rosneft)簽署新的長期“聯(lián)盟”,但它們不會在俄羅斯依然遭受制裁之際倉促投入新的資金。

      與此同時(shí),出于對俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來的擔(dān)憂,資本大量出逃。在過去10年發(fā)財(cái)?shù)暮芏嗳藫?dān)心,普京在困難時(shí)期可能為了維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)而沒收資產(chǎn)。據(jù)一些人估計(jì),始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)的最新階段的資本外逃總額,到今年底可能達(dá)到3000億美元。一些有形資產(chǎn)不可能轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)金以及其他形式的財(cái)富肯定可以轉(zhuǎn)移。對倫敦房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商來說,眼下最大的“財(cái)神”就是弗拉基米爾普京。

      局勢相當(dāng)危險(xiǎn),因?yàn)槎砹_斯政府的選擇非常有限。塑造石油和天然氣市場的力量超出了普京或其他任何人的控制能力。下行周期可能會延續(xù)多年。烏克蘭沖突是一個(gè)可以被移除的障礙,但即便這場沖突得到完全而友好的解決,也不會讓Gazprom恢復(fù)其在西歐的市場份額。從東西伯利亞向中國和其他國家銷售天然氣的協(xié)議合乎邏輯,但10年內(nèi)不會盈利。

      真正的風(fēng)險(xiǎn)在于,經(jīng)濟(jì)不滿將迫使俄羅斯現(xiàn)政府或其替代者采取更為強(qiáng)硬的政治立場。就像巴恩斯書中的地圖所表明的,俄羅斯在其歷史上的大部分時(shí)期總是在與某個(gè)鄰國發(fā)生沖突。就像昔日的無數(shù)場合一樣,戰(zhàn)爭可能引發(fā)民族主義熱情,分散人們對嚴(yán)酷經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。從許多方面來說,俄羅斯在過去25年間相對穩(wěn)定。但沒有人能保證這種局面將會持續(xù)。普京將會清晰地記得,上世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)解體的一大原因是能源價(jià)格暴跌。如果說有什么不同,那就是現(xiàn)在的俄羅斯比那時(shí)更弱。的確,正如多米尼克利芬(Dominic Lieven)在巴恩斯著作的精彩前言中所寫的:“俄羅斯現(xiàn)在比過去300年期間的幾乎任何時(shí)候都要弱?!?/p>

      本文作者是倫敦大學(xué)國王學(xué)院(King’s College London)國王政策研究所(King's Policy Institute)訪問教授兼主席

      譯者/鄒策

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