國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，同比增長(zhǎng)4.8%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近期出現(xiàn)積極變化。生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，民生保障扎實(shí)有力，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

9月26日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議推出一攬子增量政策，釋放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的積極信號(hào)。近日，國(guó)家多個(gè)部委相繼就一攬子增量政策進(jìn)行系統(tǒng)落實(shí)，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等方面，打出“組合拳”，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

一攬子增量政策加快推出，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，改善了預(yù)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。

審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)增量政策 持續(xù)提振市場(chǎng)信心

此次一攬子增量政策的推出，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

財(cái)政部圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行特別國(guó)債，疊加運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。

市場(chǎng)監(jiān)管總局提出，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)提升品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量；推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施分型分類(lèi)、精準(zhǔn)幫扶；加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。

為推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，多部門(mén)打出“組合拳”，因城施策取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造，并于年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億

一攬子增量政策的謀劃制定，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切，采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，強(qiáng)化政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

下大力氣推動(dòng)政策落實(shí) 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

為發(fā)揮好財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力。將更多資金用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，確保重點(diǎn)支出力度不減。目前，增發(fā)國(guó)債正在加快使用，超長(zhǎng)期特別國(guó)債也在陸續(xù)下達(dá)使用。今年后三個(gè)月，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，各地共有2.3萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金可安排使用。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，能夠有效拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，為企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，今年以來(lái)已有74項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂完成。

個(gè)體工商戶(hù)在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場(chǎng)監(jiān)管總局將個(gè)體工商戶(hù)分為生存、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)類(lèi)型和名、特、優(yōu)、新四個(gè)類(lèi)別，將在今年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類(lèi)“個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)”。此外，還將有稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域的針對(duì)性政策出臺(tái)，推動(dòng)地方政府在場(chǎng)地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

10月16日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議指出，金融機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)，用好用足各項(xiàng)增量金融政策，逐項(xiàng)抓好政策落地見(jiàn)效。要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，加力支持小微企業(yè)融資。加強(qiáng)利率政策的執(zhí)行和傳導(dǎo)，扎實(shí)組織做好降低存量房貸利率的批量調(diào)整工作。實(shí)施好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款兩項(xiàng)新工具，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

相關(guān)政策發(fā)布以來(lái)，政策效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。從9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化。從生產(chǎn)來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長(zhǎng)5.4%，比8月份回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，這是在工業(yè)增速下滑4個(gè)月以后的首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)5.1%，比8月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。從需求來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9月份增長(zhǎng)3.2%，比8月份提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%，跟1-8月份持平，增速連續(xù)多個(gè)月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

此外， 9月底以來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極變化。

隨著一攬子增量政策落地實(shí)施，同時(shí)與已經(jīng)出臺(tái)的存量政策協(xié)同發(fā)力，將持續(xù)提振市場(chǎng)信心、改善社會(huì)預(yù)期，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，回升向好。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）